Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 22 мая 2017 г. по делу N 33-2707/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Александровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Драгунова П.А. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 марта 2017 года по гражданскому делу по иску Драгунова П.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее - УПФ РФ в г.Чебоксары) N от 05.04.2016 Драгунову П.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего медицинского стажа работы. Специальный стаж комиссией установлен в 27 лет ... мес. ... дня.

Не согласившись с указанным решением, Драгунов П.А. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение УПФ РФ в г.Чебоксары от 05.04.2016 незаконным, включить в специальный стаж период службы с 24.08.1994 по 20.05.1995 в должности врача медицинской службы в отдаленной местности в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, и назначить пенсию с 18.02.2017. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик необоснованно включил указанный период в специальный стаж в календарном порядке.

В судебном заседании истец Драгунов П.А. исковые требования поддержал.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27.03.2017 постановлено:отказать в удовлетворении требований Драгунова П.А. к УПФ РФ в г.Чебоксары о признании незаконным решения от 05.04.2016 N в части включения периода службы с 24.08.1994 по 20.05.1995 в должности врача медицинской службы в отдаленной местности в специальный стаж работы в календарном исчислении; возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж работы истца периода его службы с 24.08.1994 по 20.05.1995 в должности врача медицинской службы в отдаленной местности в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.02.2017.

На указанное решение Драгуновым П.А. подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности. Истец указывает, что списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 было предусмотрено право на досрочную пенсию врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, в выслугу лет работникам здравоохранения включалась также служба по специальности в составе Вооруженных сил СССР. Поскольку в силу Постановления Совета Министров СССР N 482 от 21.05.1984 служба в отдаленных местностях подлежала включению в выслугу лет, дающую право на пенсия, в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора, указанный нормативный правовой акт подлежал применению при подсчете специального медицинского стажа. Согласно справке ФКУ "Военный комиссариат Чувашской Республики" от 27.01.2017 N, период службы с 24.08.1994 по 20.05.1995 в должности врача медицинской службы проходил в отдаленной местности ( "адрес", Амурская область).

В судебном заседании истец Драгунов П.А. апелляционную жалобу поддержал.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары, надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения дела, не явился. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из военного билета истца, справки ФКУ "Военный комиссариат Чувашской Республики" от 26.08.2013, Драгунов П.А. с 24.08.1994 по 20.05.1995 проходил военную службу врачом медицинской службы. В справке указано, что с 05.08.1994 по 20.05.1995 Драгунов П.А. проходил службу в отдаленной местности и имеет право на льготы, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 21.05.1984 N482 один месяц службы за полтора.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в котором указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

По выбору застрахованных лиц для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Абзац 3 части 2 данного постановления предусматривает, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением "суда" от 30.10.2014, Драгунову П.А. отказано в удовлетворении требований о возложении на УПФ РФ в г.Чебоксары обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в льготном порядке из расчета один год шесть месяцев за один год работы периода работы с 05.08.1994 по 20.05.1995 врачом медицинской службы. Период работы с 24.08.1994 по 20.05.1995 врачом медицинской службы включен в специальный медицинский стаж в календарном порядке.

Ввиду наличия вступившего в законную силу решения суда, на основании ч.2 ст.61 ГПК РФ суд первой инстанции обоснованно отказал во включении периода работы с 24.08.1994 по 20.05.1995 врачом медицинской службы в льготном исчислении.

Ссылки истца на положения Постановления Совета Министров СССР от 21.05.1984 N482 не могут повлечь отмену решения суда, поскольку указанным постановлением установлен порядок для исчисления выслуги лет для целей назначения пенсии военнослужащим, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы, в специальный страховой стаж, назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ, законодатель не предусмотрел зачет периодов службы в районах Крайнего Севера и т.п., в льготном исчислении.

В целом, доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования, нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Учитывая, что при отказе Драгунову П.А. в иске об исчислении названного периода в льготном порядке, у него не образуется на момент обращения к ответчику необходимого 30-летнего стажа для назначения досрочной страховой пенсии, решение суда в части отказа в возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с 18.02.2017 также является законным.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Драгунова П.А. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 марта 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Александрова А.В.