Апелляционное определение СК по административным делам Пензенского областного суда от 01 июня 2017 г. по делу N 33а-1761/2017

судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Овчаренко А.Н.,

судей Окуневой Л.А., Репиной Е.В.,

при секретаре Старинском А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело по апелляционной жалобе Пузарина А.С. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 22 марта 2017 г., которым постановлено:

"Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Пузарину А.С. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Пузарина А.С. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы земельный налог за 2014 года в размере - "данные изъяты" рубля, пени по земельному налогу в размере - "данные изъяты" рубля, налог на имущество за 2014 год в размере - "данные изъяты" рублей, пени по налогу на имущество в размере - "данные изъяты" рубль, транспортный налог за 2014 год в размере - "данные изъяты" рублей, пени по транспортному налогу за 2012 год и 2014 год в общей сумме - "данные изъяты" рубль.

Взыскать с Пузарина А.С. госпошлину, зачисляемую в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере - "данные изъяты" рубля",

заслушав объяснения представителя ИНФС России по Ленинскому району г. Пензы Чапаевой Ю.В., возражавшей против удовлетворения жалобы,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском к Пузарину А.С. о взыскании налога и пени, указав, что согласно сведениям, представленным в Инспекцию уполномоченными органами, Пузарину А.С. на праве собственности принадлежит имущество, земельный участок и автотранспортные средства. В установленный срок, обязательства по уплате налога на имущество, земельного налога и транспортного налога административным ответчиком исполнены не были, в связи с чем, Пузарину А.С. были начислены пени и направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 21.11.2012 N, со сроком уплаты до 11.12.2012; от 23.10.2015 N, со сроком уплаты до 29.01.2016; от 23.10.2015 N, со сроком уплаты до 29.01.2016. В установленный в требованиях срок и до настоящего времени административный ответчик налоговые обязательства не исполнил.

В связи с чем, ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просила взыскать с Пузарина А.С. земельный налог в размере - "данные изъяты" рубля, пени в размере - "данные изъяты" рубля, налог на имущество в размере - "данные изъяты" рублей, пени в размере - "данные изъяты" рубль, транспортный налог в размере - "данные изъяты" рублей, пени в размере - "данные изъяты" рубль; задолженность в общей сумме "данные изъяты" рублей.

Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Пузарин А.С. просит отменить решение, мотивируя тем, что о времени и месте судебного заседания извещен не был.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просит решение суда оставить без изменения.

Административный ответчик Пузарин А.С., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем на основании части 7 статьи 150, части 4 статьи 247, части 1 статьи 307 КАС Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст.357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.2 Закона Пензенской области от 18.09.2002 N 397-ЗПО "О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области" (в редакции действующей в 2014 году), ставка транспортного налога на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно устанавливается 42 руб. за лошадиную силу; ставка транспортного налога на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) устанавливается 150 руб. за лошадиную силу.

В соответствии со ст.362 НК РФ сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступают РФ в налоговые органы от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

На территории города Пензы земельный налог введен с 1 января 2006 г. Решением Пензенской городской Думы от 25.11.2005 N 238-16/4 "О введении земельного налога на территории города Пензы".

Пунктом 2.2 Решения установлены налоговые ставки при исчислении земельного налога в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка: 0,3 процента в отношении земельных участков, в том числе, занятых гаражами и автостоянками; 1,5 процента - в отношении прочих земельных участков.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября.

Согласно Решению Пензенской городской думы от 28 октября 2005 г. N 218-15/4 "О налоге на имущество физических лиц" на территории муниципального образования "Город Пенза" налоговые ставки в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения: для нежилых помещений, иных строений и сооружений суммарная инвентаризационная стоимость, умноженная на коэффициент-дефлятор свыше 2000 тыс.руб. - 2%.

Как следует из материалов дела, Пузарин А.С. имеет на праве собственности:

земельный участок с кадастровым N, расположенный по адресу: "адрес", категория земельного участка - земли занятые жилищным фондом, кадастровый N, кадастровая стоимость земельного участка в 2014 году составляла "данные изъяты" рублей, доля в праве - 1/1;

жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", доля в праве - 1/1, актуальная инвентаризационная стоимость в 2014 - "данные изъяты" рублей;

с 05.03.2013 по настоящее время легковой автомобиль "данные изъяты", 280 л.с., 2007 года выпуска.

Из налогового уведомления N 223795 от 16.06.2015 следует, что ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы уведомила Пузарина А.С. о том, что в срок до 01.10.2015 года он должен уплатить транспортный налог "данные изъяты" руб., земельный налог "данные изъяты" руб., налог на имущество физических лиц "данные изъяты" руб.

В связи с неоплатой задолженности в срок, должнику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу в размере - "данные изъяты" руб., пени по налогу на имущество "данные изъяты" руб., пени по земельному налогу "данные изъяты" руб.

По сроку уплаты Пузариным А.Р. не погашена задолженность по налогу и пени, в связи с чем, на основании ст.70 НК РФ налоговым органом в адрес Пузарина А.Р. были направлены требования N 11207 от 23.10.2015 и N 21867 от 23.10.2015, сроком исполнения до 29 января 2016 г.

Также ответчику начислены пени за неуплату налога за 2012 год "данные изъяты" руб., о чем направлено требование N 6823 от 21.11.2012, сроком исполнения 11.12.2012.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

16.06.2016 мировым судьей судебного участка N 2 Ленинского района г. Пензы ИФНС по Ленинскому району г. Пензы выдан судебный приказ о взыскании с Пузарина А.С. суммы налога и пени, то есть в течение шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требований.

Определением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Пензы от 08 июля 2016 г. судебный приказ отменен. С административным иском Инспекция обратилась 11.01.2017.

Таким образом, административный иск подан в пределах срока, определенного ст. 286 КАС РФ.

Удовлетворяя заявленные ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы требования, суд исходил из того, что Пузарин А.С. является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, до настоящего времени задолженность по налогу не погашена, налоговый орган обратился в сроки, установленные законом, в связи с чем пришел к правильному выводу о взыскании в судебном порядке с Пузарина А.С. задолженности по налогу в общей сумме "данные изъяты" руб.

Судебная коллегия соглашается с расчетом задолженности Пузарина А.С. по недоимке и пени, произведенным налоговым органом, и не оспоренным административным ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии надлежащего извещения административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела подлежат отклонению, поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении Пузарина А.С. телеграммами о времени и месте рассмотрения дела, которые были заблаговременно направлены в адрес ответчика. В первом случае административный ответчик за телеграммой не явился, она была возвращена в суд, а во втором случае судебная телеграмма была вручена бабушке административного ответчика.

По смыслу пункту 1 статьи 165.1 ГК РФ уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает административного ответчика извещенным должным образом о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения дела были заблаговременно размещены в сети Интернет, с которыми административный ответчик имел возможность ознакомиться.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 22 марта 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Пузарина А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: