Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 июня 2017 г. по делу N 33-4224/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего Минаева Е.В.,

судей Дубинина А.И., Калоевой З.А.,

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И.В.

с участием представителя истца Алексеенко М.Н. по доверенности Шурупина М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеенко М.Н., Оганесян Д.О., Расторгуева Л.М., Толикова В.Н. к администрации муниципального образования Сергиевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края, Ревякиной Л.Н., Филатову И.И., Захаренко Т.М. о признании недействительным решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по апелляционной жалобе ответчика Ревякиной Л.Н. на решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 20 марта 2017 года. Заслушав доклад судьи Ставропольского краевого суда Минаева Е.В., судебная коллегия

установила:

Алексеенко М.Н., Оганесян Д.О., Расторгуев Л.М., Толиков В.Н. обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Сергиевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края, Ревякиной Л.Н., Филатову И.И., Захаренко Т.М. о признании недействительным решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В обоснование заявленных требований истцы указали, что 14 января 2017года состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:07:000000: ... , адрес - (описание местоположения): - край Ставропольский, р-н ... , х. ... , в границах СПК " ... ", 1 полевой севооборот, поля IVIII, полевой севооборот, поля III, 13, 6 пастбищеоборот. Принятые решения нашли отражение в протоколе б/н от 14 января 2017 года. Считают, что решения на общем собрании приняты в нарушение требований действующего законодательства, вследствие чего являются недействительными по следующим основаниям.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером 26:07:000000:403 имеются аресты на земельные доли дольщиков (определение Грачевского районного суда Ставропольского края от 19 апреля 2016 года). Срок ареста не определен. Также на указанную дату имеются сведения о наличии зарегистрированного договора аренды между ООО "Xуторок" и 21дольщиком на часть участка 26:07:000000: ... площадью 232 га со сроком аренды с 29марта 2012 года по 7 марта 2022 года. На основании протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:07:000000: ... от 21 мая 2013 года часть участников долевой собственности указанного участка выделили в счет принадлежащих им земельных долей земельный участок с кадастровым номером 26:07:000000: ... площадью 1685 гектаров. Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 26:07:000000: ... апелляционным определением Ставропольского краевого суда признана законной. Протоколом общего собрания от 21 мая 2013 года является действующим, что подтверждается решением Грачевского районного суда Ставропольского края от 25 ноября 2016 года.

Кроме того, в настоящее время инициаторами общего собрания от 14января 2017 года Ревякиной Л.Н. и Филатовым И.И. подана апелляционная жалоба на решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 25ноября 2016 года. Решение по указанному гражданскому делу имеет самое непосредственное отношение к земельному участку 26:07:000000: ... , поскольку влияет на состав участников, площадь и местоположение участков, входящих в состав участка 26:07:000000: ... , на которые предлагается заключить договор аренды. Таким образом, проведени общего собрания по земельному участку с кадастровым номером 26:07:000000: ... было невозможно без уточнения площади и местоположения земельного участка 26:07:000000: ... после выдела из него земельных долей, а также перераспределения долей в праве долевой собственности в этом участке.

Как следует из заявленной повестки дня общего собрания участников долевой собственности на участок 26:07:000000: ... от 14января 2017 года, для обсуждения на общем собрании выносилось два вопроса: 1) о выборе арендатора и условиях договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:07:000000: ... 2) о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности действовать без доверенности. Однако никаких материалов, документов и сведений по указанным в повестке дня вопросам для ознакомления с ними не было представлено в администрацию муниципального образования Сергиевский сельсовет Грачевского района Ставроольского края с даты публикации сообщения о проведении общего собрания и по настоящее время. Также отсутствовали указанные документы и сведения по адресу, указанному в извещении о проведении общего собрания. Допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола. Часть участников общего собрания голосовала против передачи участка в аренду ООО СХП "Чечера". Однако в протоколе общего собрания сведения об участниках долевой собственности, голосовавших против и имеющих право на выдел земельного участка в счет земельной доли, отсутствуют, что является безусловным нарушением положений подп. 5 п. 3 ст. 181 ГК РФ, а также п. 5 ст. 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку лишает участников долевой собственности права на выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей. Просили признать недействительными решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:07:000000: ... от 14января 2017 года. Решением Грачевского районного суда Ставропольского края от 20 марта 2017 года исковые требования Алексеенко М.Н., Оганесян Д.О., РасторгуеваЛ.М., Толикова В.Н. к администрации муниципального образования Сергиевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края, Ревякиной Л.Н., Филатову И.И., Захаренко Т.М. о признании недействительным решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворены частично. Суд признал решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:07:000000: ... от 14января 2017 года недействительным. В исковых требованиях к администрации муниципального образования Сергиевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края отказано. Не согласившись с указанным решением суда, ответчик Ревякина Л.Н. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что не указание в протоколе информации о лицах, голосовавших против, в данном случае не является основанием для признания решений общего собрания от 14января 2017 года недействительным. Истцами в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих существенное нарушение прав, оспариваемым решением. Кроме того, суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что оспариваемым решением общего собрания участников долевой собственности от 14января 2017 года фактически были изменены установленные действующим решением от 21 мая 2013 года вопросы, в частности, о выборе арендатора и условиях договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:07:000000: ... и о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности действовать без доверенности.

В письменных возражениях на апелляционую жалобу истцы ОганесянД.О., Толиков В.Н., Расторгуев Л.М., представитель истца Алексеенко М.Н. по доверенности Шурупин М.И. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлеторения.

На заседании судеброй колегии представитель истца Алексеенко М.Н. по доверености Шурупин М.И. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства по существу не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, как предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пунктов 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" от 19 декабря 2003 года N 23 решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3294,09 га с кадастровым номером 26:07:000000: ... из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, адрес: Ставропольский край, Грачевский район, установлено относительно ориентира в границах СПК Чкаловский, 1 полевой севооборот, поля 1-8, полевой севооборот, поля 1-2, 1-3,6 пастбищееборот, расположенного в границах участка, адрес ориентира: х. Октябрь. 14 января 2017 года состоялось собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:07:000000: ... , на котором присутствовали 128 человек, имеющих 1680 долей. На повестку дня были поставлены следующие вопросы: о выборе арендатора и условиях договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:07:000000: ... ; о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности действовать без доверенности. По первому вопросу повестки дня большинство голосов (за 125 человек, имеющих 1640/3120 долей в праве, против 3 человека, имеющих 40/3120 долей в праве) было решено избрать сроком на три года уполномоченными представителями собственников земельного участка без доверенностей - Филатова И.И., Захаренко Т.М., Ревякину Л.Н.

В п. 1 ст. 12 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В силу ст. 14.1. Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Из содержания ст. 181.4 ГК РФ следует, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Удовлетворяя частично исковые требования истцов в части признания решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:07:000000: ... от 14 января 2017 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оспариваемым решением общего собрания участников долевой собственности от 14 января 2017 года фактически были изменены установленные действующим решением от 21 мая 2013 года вопросы, в частности: о выборе арендатора и условиях договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:07:000000: ... и о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности действовать без доверенности. Данные факты сторонами не оспаривались, как и то, что в случае исполнения решения от 14 января 2017 года произойдет наложение земельных участков, выделенных в соответствии с решением от 21 мая 2013года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в данной части, поскольку они соответствуют установленным в суде обстоятельствам, подтверждены представленными доказательствами. Так, согласно договора аренды от 29 марта 2012 года арендодатели, участники общей долевой собственности в лице доверенного лица ШрайнерВ.Д. с одной стороны и арендатор ООО "Хуторок", в лице директора Шурупина М.И., действующего на основании устава с другой стороны, заключили договор аренды единого земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя. Согласно пункту 1.1. договора, арендодатели предоставляют в аренду часть земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым N26:07:000000: ... местоположение: край Ставропольский, р-н ... , х. ... , в границах СПК " ... ", 1 полевой севооборот, поля 1-У111, полевой севооборот, поля 1-11, 1-3, 6 пастбищеоборот, общей площадью 32940900 кв.м., а арендатор принимает часть земельного участка сельскохозяйственного назначения, состоящего в целом из совокупности частей земельного участка с кадастровым номером N 26:07:000000: ... ЧЗУ1 учетный номер части 1 общей площадью 2327220,07 кв.м. (232,07 га) пашня: в границах угодий СПК " ... ", начиная с юго-восточной части стороны в западном направлении в сторону реки Калаус; пастбищные угодья: в границах угодий СПК " ... ", начиная с северо-восточной стороны в западном направлении в сторону реки Калаус, для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровыми паспортами земельных участков от 23марта 2011года N ... , от 22 марта 2012 года N ... Согласно п. 2.1. договора настоящий договор заключили на 10 лет, с 29марта 2012 года по 7 марта 2022 года. Договор аренды от 29 марта 2012 года зарегистрирован в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра картографии по Ставропольскому краю 17 августа 2012 года под N ... Решением Грачевского районного суда Ставропольского края от 25 ноября 2016 года в удовлетворении исковых требований Ревякиной Л.Н., Филатова И.И., Филатовой Е.А., Выходцевой А.В., Бородина И.И., Гладкова В.В., Рашникова М.С., Гладковой Р.Н., Булгакова Е.И., Булгакова Е.А., Кихтенко Н.В., Шарун А.П., Шарун Л.Н., Сергеева В.А., Чащиной В.В., Краснаухова Е.Д., Михнева А.М., Михневой М.П., Михнева А.А., Михнева Ю.А., Чугаевой В.Н., Рашниковой О.И. к Шрайнер О.Л., Кихтенко Н.В., Шурупину М.И., Мущиц П.А., филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю о признании недействительным протокола собрания собственников земельных долей и выдела части земельного участка, признании недействительным заявления о постановке на кадастровый учет, о признании недействительным неутвержденного межевого плана, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка отказано.

Отказано в признании недействительным протокола собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, прилегающего к административным границам СПК " ... ", х. ... , ... района Ставропольского края от 21 мая 2013 года.

В признании недействительным выдела земельного участка, указанного в протоколе собрания собственников земельных долей от 21 мая 2013 года, в счет долей в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:07:000000: ... , расположенного: Ставропольский край, ... район, в границах СПК " ... " - отказано.

В признании недействительным заявления за подписью ШурупинаМ.И. о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 16859837 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, р-н ... , х. ... , в границах СПК " ... ", I полевой севооборот, I-VIII полевой севооборот, поля I-II, I-3, 6 пастбищеоборот, получившим кадастровый номер 26:07:000000: ... , - отказано.

В признании недействительным неутвержденного общим собранием участников общей долевой собственности от 21 мая 2013 года межевого плана земельного участка площадью 16859837 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, р-н ... , х. ... , в границах CПК" ... ", I полевой севооборот, I-VIII полевой севооборот, поля I-II, I-3, 6 пастбищеоборот, подготовленный кадастровым инженером Мушиц П.А., - отказано.

В обязании филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю снять с государственного кадастрового учета участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:07:000000: ... , площадью 16859837кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, р-н ... , х. ... , в границах СПК " ... ", I полевой севооборот, I-VIII полевой севооборот, поля I-II. I-З, 6 пастбищеоборот, - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 февраля 2017 года решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 25 ноября 2016 года оставлено без изменения.

На основании протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:07:000000: ... от 21 мая 2013 года часть участников долевой собственности указанного участка выделила в счет принадлежащих им земельных долей земельный участок с кадастровым номером 26:07:000000: ... площадью 1685 гектаров. Таким образом, протокол общего собрания от 21 мая 2013 является действующим. Кроме того, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером 26: 07:000000: ... имеются аресты на земельные доли пайщиков. Срок ареста - не определен.

Суд обоснованно указал, что доводы ответчиков о намерении заключить договор аренды с новым арендатором, не могут являться основанием для проведения нового общего собрания, до истечения действия прежнего договора аренды, либо его расторжения.

Оспариваемым решением общего собрания от 14 января 2017 года участники общей долевой собственности распорядились земельным участком с кадастровым номером 26:07:000000: ... , передав весь участок в аренду ОООСХП "Чечера", без учета того обстоятельства, что часть данного участка передана в аренду ООО "Хуторок", а также без учета того обстоятельства, что часть дольщиков выделили в счет своих земельных долей земельный участок с кадастровым номером 26:07:000000: ... , однако не могут оформить свои права на выделяемый земельный участок ввиду наложения ареста.

Таким образом, общее собрание распорядилось всем земельным участком, не имея на то соответствующих полномочий, что влечет недействительность принятого решения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования и проверки в суде первой инстанции, и по существу сводятся на переоценку исследованных судом доказательств, основаны на ошибочном толковании норм материального права, которые не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не являются основанием для отмены постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы.

При разрешении заявленных требований суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 20 марта 2017 года без изменения, апелляционную жалобу ответчика Ревякиной Л.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: