Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 июня 2017 г. по делу N 33-4488/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего судьи Минаева Е.В.

судей Криволаповой Е.А. и Шишовой В.Ю.

при секретаре Богдановой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июня 2017 года

дело по апелляционной жалобе представителя СПК "Овцевод" Гринько Н.Н.

на решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 09 марта 2017 года

по делу по исковому заявлению Белорус В.Л., Динмагомедова М.М., СПК "Овцевод" Левокумского района Ставропольского края, Гринько П.В., Ильясова С., Ильясова К.Г., Ильясова И., Исаевой Х., Гринько В.М., Скрипниченко С.Г., Заворотынской Р.А. к ООО "Нефтекумское геодезическое предприятие", кадастровому инженеру Мельникову Д.В., к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, СПК "Степные зори" Нефтекумского района, ООО Агрофирме "Киц", ООО "Роснефть", администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края о признании незаконными результатов межевания земельных участков и восстановлении нарушенного права

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

установила:

Белорус В.Л., Динмагомедов М.М., СПК "Овцевод" Левокумского района Ставропольского края в лице представителя Гринько Н.Н. обратились в суд с иском к ООО "Нефтекумское геодезическое предприятие" кадастровому инженеру Мельникову В.Д., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными результатов межевания земельных участков и восстановлении нарушенного права.

В ходе рассмотрения дела на стороне истцов в процесс вступили также Гринько П.В., Ильясов С., Ильясов К.Г., Ильясов И., Исаева X. Гринько В.М., Скрипниченко С.Г., Заворотынская Р.А.; в качестве ответчика по ходатайству истцов привлечены: СПК "Степные зори" Нефтекумского района, ООО Агрофирма "Киц", ООО "Роснефть", администрация Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, а также произведена замена ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю" на ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, которому переданы полномочия по ведению Единого государственного реестра недвижимости в связи с вступлением в силу Федерального закона N218-ФЗ от 13.07.2015.

В обоснование требований указано, что на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей в пользовании СПК "Овцевод" находился земельный участок, выделенный в счет земельных долей работников СПК "Овцевод", с кадастровым номером " ... ", площадью 17062 га, в том числе 7722,8 га пастбищ, который был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2005 году.

17 марта 2015 года срок договора аренды закончился, и часть дольщиков решилавыделить свои земельные доли, однако при обращении к кадастровому инженеру в с.Левокумское " ... " выяснилось, что на границе Левокумского района с Нефтекумским районом кадастровый инженер Мельников Д.В., в нарушение установленного порядка, без согласования границ выделяемых земельных участков, произвел межевание земельных участков с кадастровыми номерами " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... " таким образом, что произошло наложение указанных земельных участков на земельный участок, принадлежащий дольщикам, в результате часть принадлежащего дольщикам СПК "Овцевод" земельного участка отошла к Нефтекумскому району.

Таким образом, нарушены права дольщиков, доли которых фактически уменьшены, а также интересы СПК "Овцевод".

Просили признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... "; восстановить положение, существовавшее до нарушения прав, и снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... " (т.1, л.д.3-5).

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 09 марта 2017 года в удовлетворении исковых требований Белорус В.Л., Динмагомедову М.М., СПК "Овцевод" Левокумского района Ставропольского края, Гринько П.В., Ильясову С., Ильясову К.Г., Ильясову И., Исаевой Х., Гринько В.М., Скрипниченко С.Г., Заворотынской Р.А. к ООО "Нефтекумское геодезическое предприятие", кадастровому инженеру Мельникову Д.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, СПК "Степные зори" Нефтекумского района, ООО Агрофирме "Киц", ООО "Роснефть", администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края отказано.

В апелляционной жалобе представитель СПК "Овцевод" Гринько Н.Н. указывает, что суд вынес решение на недостаточно полном исследовании всех обстоятельств дела, на неверной оценке представленных доказательств дела.

Нельзя согласиться с выводами суда о том, что представленное заключение кадастрового инженера не может быть принято как достоверное и допустимое доказательство нарушения прав и законных интересов. В заключении указано, что имеет место пересечение границ единого землепользования с кадастровым номером " ... " с земельными участками, относящимися к территории Нефтекумского района.

Полагает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении заявленных истцами ходатайств об истребовании землеустроительных дел по межеванию спорных земельных участков, поскольку без таких дел нельзя было рассматривать возникший спор.

Просит отменить решение суда и принять по делу новое решение.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО Агрофирма "Киц" Эльгайтарова А.С. считает жалобу необоснованной, а решение суда - законным, вынесенным с учетом всех юридически значимых обстоятельств дела.

Истцы не смогли точно указать, в какой мере уменьшилась площадь земельного участка с кадастровым номером " ... ", не представили доказательств, свидетельствующих о том, что имело место уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером " ... ". Границы последнего земельного участка никем не оспорены, предметом спора этот земельный участок не является.

Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края Харитонова А.И. указывает на несостоятельность доводов жалобы.

Полагает, что нарушение законных прав и интересов истцов при формировании спорных земельных участков судом не установлено. Доказательств обратного истцами суду не представлено.

Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, АО "Нефтяная компания "Роснефть", Управления Росреестра по Ставропольскому краю, Белорус В.Л., Заворотынская Р.А, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители администрации муниципального образования Величаевского сельсовета Левокумского района Ставропольского края, Левокумского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции также не явились.

От начальника Левокумского отдела Управления Росреестра по Ставропольскому краю Ивановой О.В. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя.

Глава муниципального образования Величаевского сельсовета Левокумского района Ставропольского края Шульгин И.И. представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Динмагомедов М.М., Скрипниченко С.Г., Ильясов К.Г., Ильясов И., Исаева Х. в суд апелляционной инстанции также не явились. Судебные извещения, направленные указанным лицам судом апелляционной инстанции, возвращены с отметкой почтового отделения - "истек срок хранения".

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и в соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ, отказ участвующих в деле лиц от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат судебных повесток по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При этом судебная коллегия принимает во внимание разъяснения пунктов 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Так как иное не предусмотрено гражданским процессуальным законодательством, судебная коллегия находит возможным рассмотреть гражданское дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителя администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края - начальника комитета имущественных отношений Катричева А.М., действующего по доверенности N 564 от 26.02.2016, представителя СПК "Овцевод" Гринько Н.Н., действующую по доверенности от 11.01.2017, Гринько П.В., Ильясова С., просивших отменить решение суда, представителя ООО Агрофирма "Киц" Эльгайтарову А.С., действующую по доверенности от 28.12.2016, представителя СПК - колхоза "Степные Зори" Першина Д.В., действующего по доверенности от 15.02.2017, кадастрового инженера ООО "Нефтекумское геодезическое предприятие" Мельникова Д.В., просивших оставить решение суда в силе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения вынесенного по делу решения ввиду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются сособственниками земельного участка сельхозназначения с номером " ... ", представляющего собой единое землепользование, состоящее из обособленных (условных) участков, часть которых передана в аренду СПК "Овцевод" Левокумского района (т.2, л.д.143-178).

Согласно сведениям об указанном земельном участке, содержащимся в кадастровом паспорте от 31.12.2016, его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, дата внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости - 17.01.2005, сведения об объекте имеют статус: ранее учтенные.

Земельные участки с кадастровыми номерами " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... " образованы путем выделения из земельного участка сельхозназначения с кадастровым номером " ... ", который также представляет собой единое землепользование, дата внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости - 29.05.2007, сведения об объекте имеют статус: ранее учтенные.

Отказывая истцам в удовлетворении требований о признании незаконными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... " и снятии их с кадастрового учета, суд первой инстанции исходил из того, что спорные земельные участки образованы исключительно в границах земельного участка с кадастровым номером " ... ", которые установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и не оспорены в предусмотренном законом порядке.

Кроме того, принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцами не представлены доказательства нарушения их прав и законных интересов, в том числе свидетельствующие о наложении границ указанных спорных земельных участков на границу принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером " ... ".

Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, поскольку он основан на верной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств.

Так, из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером " ... " поставлен на кадастровый учет по результатам землеустроительных кадастровых работ проведенных Пятигорским отделением ФГУП "Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие" в соответствии с государственным контрактом N 08/03 от 26.02.2003, заключенным Министерством имущественных и земельных отношений Ставропольского края с филиалом ФГУ СК АГП ПО на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю в районе отгонных пастбищ, арендуемых Республикой Дагестан на территории Нефтекумского района Ставропольского края (том 2 л.д.28-103).

Из землеустроительного дела следует, что координаты земельного участка с кадастровым номером " ... " определялись спутниковыми приемниками, а не картографическим методом.

При этом границы указанного земельного участка согласовывались со смежными землепользователями - МУСП "Полевод", колхозом "Хуршинский", СПК "Овцевод", колхозом "Трисанчинский", колхозом "Дуакарский", ГУП "Каспийский", Зимнеставочным сельсоветом Нефтекумского района Ставропольского края, что соответствует требованиям части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении

которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании постановления администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 27 мая 2009 года N 705 из состава единого землепользования с кадастровым номером " ... " отгонных пастбищ Нефтекумского района выделено 103 земельных участка (т.2 л.д.14), в том числе спорные земельные участки с кадастровыми номерами " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", что подтверждается сведениями из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером " ... " (т.2 л.д.201-250).

Доказательства, подтверждающие, что вышеперечисленные земельные участки сформированы из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером " ... ", в материалах дела отсутствуют. Границы земельного участка с кадастровым номером " ... " являются неточными, ориентировочными, поскольку не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что отражено в кадастровом паспорте данного земельного участка.

Сведений о наложении или пересечении границ данного земельного участка со спорными земельными участками с кадастровыми номерами " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... " ни в кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером " ... ", ни в кадастровых паспортах спорных земельных участков не имеется.

Напротив, из представленных в материалы дела кадастровых паспортов спорных земельных участков, поставленных на кадастровый учет 31.05.2009, также видно, что они имели предыдущий кадастровый номер " ... ", и земельный участок с кадастровым номером " ... " преобразован в результате образования указанных спорных земельных участков.

Доказательств, свидетельствующих о том, что внешние границы земельного участка с кадастровым номером " ... " изменялись, а также, что указанные вновь образованные земельные участки отмежеваны за пределами границ земельного участка с кадастровым номером " ... " или поставлены на кадастровый учет с нарушением установленной процедуры, истцами суду также не предоставлено.

Какие-либо доказательства нарушения прав и законных интересов истцов правообладателями или пользователями спорных земельных участков в материалах тоже отсутствуют.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что ранее установленные по результатам кадастровых работ границы земельного участка с кадастровым номером " ... ", в пределах которого выделены спорные земельные участки, никем не оспорены и не признаны незаконными в установленном порядке, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истцов о признании незаконными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... " и снятии этих участков с кадастрового учета.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат ссылки на обстоятельства, нуждающиеся в дополнительной проверке.

При рассмотрении данного дела нарушений норм процессуального права судом не допущено.

С учетом изложенного, следует признать постановленное по делу решение законным и обоснованным. Являясь законным, оно подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба и дополнения к ней - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная

коллегия

определила:

Решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 09 марта 2017 года от 11 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя СПК "Овцевод" Гринько Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: