Решение Ставропольского краевого суда от 21 июня 2017 г. по делу N 7-687/2017

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алтынниковой В.А. на решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 09 марта 2017 года,

установил:

постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД (г. Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю Функова Е.Г. от 07 ноября 2016 года, оставленным без изменения решением командира ОБ ДПС ГИБДД (г.Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю Захаровым П.М. от 02 декабря 2016 года, производство по делу об административном правонарушении, в отношении Алтынниковой В.А. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 09 марта 2017 года, постановление инспектора ДПС и принятое по нему решение, оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

В своей жалобе в краевой суд Алтынникова В.А., выражает несогласие с принятыми по делу решениями. Полагает, что они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя Алтынниковой В.А. по доверенности Кривошеина Ю.А. поддержавшего доводы жалобы по основаниям, изложенным в них, проверив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02 ноября 2016 года, примерно в 18:30, в г. Ставрополе, на ул. Кирина в районе дома N 3, произошло дорожно - транспортное происшествие с участием автомобиля Toyota Yaris, государственный регистрационный "***", под управлением Колосюк Ю.А., автомобиля BMW 532i, государственный регистрационный знак "***", под управлением Алтынниковой В.А., автомобиля Toyota Camry, государственный регистрационный знак "***", под управлением Витюк И.И., и автомобиля Volkswagen Polo, государственный регистрационный знак "***", под управлением Дубинина Е.А.

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД (г. Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю Функова Е.Г. от 07 ноября 2016 года, производство по делу об административном правонарушении, в отношении Алтынниковой В.А. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В данном постановлении инспектора указано, что причиной дорожно-транспортного происшествия послужило нарушение водителем Алтынниковой В.А., требований п.п. 1.3, 1.5, 10.1 ПДД РФ, однако ответственность за данное нарушение в КоАП РФ не предусмотрена.

Оставляя данное постановление без изменения, судья районного суда указал, что существенных нарушений по делу не допущено, а потому постановление и решение должностных лиц подлежат оставлению без изменения.

Однако судом не учтены следующие положения закона.

В соответствии со ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Алтынниковой В.А., инспектор ОБ ДПС ГИБДД (г.Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю Функов Е.Г. сославшись на п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исходил из того, что в действиях Алтынниковой В.А., отсутствует состав административного правонарушения, однако при этом в постановлении указал, что в ее действиях имеются нарушения требований п.п. 1.3, 1.5, 10.1 ПДД РФ, что послужило причиной дорожно - транспортного происшествия.

Таким образом, вынесенное инспектором 07 ноября 2016 года постановление в отношении Алтынниковой В.А. содержит в себе внутреннее противоречие, а это недопустимо.

Выводы основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения при прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения в действиях лица положениями КоАП РФ не предусмотрено.

Рассматривая настоящее дело, судья районного суда, допущенные инспектором ОБ ДПС ГИБДД (г. Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю Функовым Е.Г. и командиром ОБ ДПС ГИБДД (г. Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю Захаровым П.М., нарушения не устранил, сославшись на то, что существенных нарушений по делу не допущено, при этом признавая правомерность постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения (основание, по которому прекращено производство по настоящему делу) является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При этом дело не может быть рассмотрено по существу, а указание в постановлении инспектора на нарушения Алтынниковой В.А., требований п.п. 1.3, 1.5, 10.1 ПДД РФ, что послужило причиной дорожно - транспортного происшествия и подтверждение данных обстоятельств в последующем решении суда противоречат требованиям закона.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД (г. Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю Функова Е.Г. от 07 ноября 2016 года, решение командира ОБ ДПС ГИБДД (г. Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю Захарова П.М. от 02 декабря 2016 года и решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 09 марта 2017 года в отношении Алтынниковой В.А., не могут быть признаны законными и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежат изменению в части исключения из них выводов о том, что причиной дорожно - транспортного происшествия послужило нарушение водителем Алтынниковой В.А., требований п.п. 1.3, 1.5, 10.1 ПДД РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Алтынниковой Веры Андреевны - удовлетворить частично.

Постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД (г. Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю Функова Е.Г. от 07 ноября 2016 года, решение командира ОБ ДПС ГИБДД (г. Ставрополь) ГУ МВД России по Ставропольскому краю Захарова П.М. от 02 декабря 2016 года и решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 09 марта 2017 года в отношении Алтынниковой В.А. изменить, исключив указание о том, что причиной дорожно - транспортного происшествия послужило нарушение водителем Алтынниковой В.А., требований п.п. 1.3, 1.5, 10.1 ПДД РФ.

В остальной части постановление и решения оставить без изменения.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко