Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., рассмотрев 23 мая 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Костине Ф.В., административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 года в отношении
Мищенко Д. С., "дата" года рождения, уроженца "адрес" Республики Беларусь, гражданина республики Беларусь
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 года Мищенко Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Мищенко Д.С. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 28 декабря 2016 года и прекращении производства по делу.
В обосновании жалобы указал, что постановление судьи районного суда является незаконным и необоснованным, Мищенко Д.С. административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ не совершал, документы изъяты сотрудниками полиции и не возвращены.
В ходе производства по делу нарушены процессуальные права Мищенко Д.С., так как не представлена возможность воспользоваться услугами защитника, дать объяснения, протоколы подписал под угрозами сотрудников полиции.
Постановление судьи вынесено с процессуальными нарушениями, так как не указано место рассмотрения дела(адрес, номер зала), полное имя и отчество судьи, что является нарушением ст. 29.10 КоАП РФ.
Мищенко Д.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии, в присутствии защитника Мищенко Д.С.- Пыжикова А.В.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Часть 1.1 названной нормы предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Часть 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", предусматривает обязанность иностранного гражданина встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а именно: по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, 27 декабря 2016 года в 11 часов 30 минут сотрудниками ОРЧ (уголовного розыска) N 4 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Василеостровском районе по адресу: г Санкт-Петербург, В.О., 18-я линия д. 29 был выявлен гражданин Республики Беларусь Мищенко Д.С. и доставлен в 16 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга для дачи объяснения и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку не смог предоставить документы на право законного пребывания на территории Российской Федерации.
Мищенко Д.С. въехал на территорию РФ 17.11.2012 года, через КПП - Пулково, цель въезда - работа. В период времени с 17.05.2016 года по 11.08.2016 года состоял на миграционном учете через почтовое отделение почты России, по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, пос. Щеглово д. 56 кв. 3, через принимающую сторону А с датой убытия 11.08.2016 года.
В нарушении части 3 статьи 20 Федерального закона N 109 от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", гражданин Республики Беларусь Мищенко Д.С. в установленный законом срок в УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области через принимающую сторону не обратился, уведомление через отделение почтовой связи не направил, территорию Российской Федерации не покинул, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Мищенко Д.С. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении N 014023 от 27.12.2016 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: объяснениями Мищенко Д.С., согласно которым регистрация не была продлена в УФМС в связи с личной не дисциплинированностью; копиями документов Мищенко Д.С., согласно которым уведомление о прибытии и срок пребывания до 11.08.2016 года; рапортом инспектора о/у 12 отдела ОРЧ N 4 ГУ МВД России по СПб и ЛО, согласно которому 27.12.2016 года у д. 29 по 8 линии ВО задержан Мищенко Д.С. находящийся в межгосударственном розыске.
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.
К выводу о виновности Мищенко Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость и
