Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 26 июня 2017 г. по делу N 4А-738/2017

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу Алексеева С. Ф., являющегося законным представителем

Общества с ограниченной ответственностью "Охранная фирма "Титан" (ООО "Охранная фирма "Титан"), ИНН N ... , юридический адрес: "адрес";

на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 57 Санкт-Петербурга от 22 сентября 2016 года и решение судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 24 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ;

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 57 Санкт-Петербурга от 22 сентября 2016 года ООО "Охранная фирма "Титан" (далее - Общество) было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Решением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 24 ноября 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба генерального директора Общества Алексеева С. Ф., - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, генеральный директор Общества Алексеев С. Ф. просит принятые по делу судебные решения отменить, поскольку на стадии возбуждения дела об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения, а именно: в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не установлены время и место совершения административного правонарушения, при рассмотрении дела судьями двух инстанций также не было установлено место совершения правонарушения, кроме того, указывает, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого ему в вину правонарушения, поскольку у Общества отсутствовали сведения о занимаемой им ранее должности.

Копия жалобы направлена для ознакомления прокурору Красногвардейского района Санкт-Петербурга. В представленных на жалобу возражениях прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга Ефанов А. А. указывает на законность и обоснованность принятых по делу судебных решений, опровергает доводы жалобы, полагает, что нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности допущено не было, в связи с чем жалоба генерального директора Общества Алексеева С. Ф. удовлетворению не подлежит.

Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, а также представленные на жалобы возражения, нахожу жалобу генерального директора Общества Алексеева С. Ф. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - ФЗ N 273).

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, установлено, что П., ранее замещавший должность начальника отдела уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по Красногвардейского району Санкт-Петербурга и уволенный 05.03.2012 года на основании Приказа ГУ МВД N 161 л/с от 01.03.2012, заключил 05.03.2013 с ООО "Охранная фирма "Титан" трудовой договор, согласно которому с 06.03.2013 он принят на должность помощника начальника дежурной части по мониторингу. При этом в установленный законом 10-дневный срок с момента заключения трудового договора с П. уведомление о привлечении последнего к трудовой деятельности в ООО "Охранная фирма "Титан" по прежнему месту работы П. направлено не было.

В связи с изложенными обстоятельствами в отношении Общества прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. Как усматривается, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судей не было.

Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273 работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 и ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" от 30.11.2011 N 342 ранее занимаемая П. должность включена в Перечень должностей, указанный в ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273.

В связи с вышеизложенным, Общество обязано было в десятидневный срок письменно сообщить о заключении трудового договора с П. по прежнему месту работы последнего, однако данная информация не была направлена. Таким образом, в действиях Общества усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установилвсе фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

При рассмотрении жалобы генерального директора Общества Алексеева С. Ф. судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда совершенно верно пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.

Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 57 Санкт-Петербурга от 22 сентября 2016 года и решение судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 24 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Охранная фирма "Титан" оставить без изменения.

Жалобу генерального директора ООО "Охранная фирма "Титан" Алексеева С. Ф. оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко