Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 20 июня 2017 г. по делу N 33-2701/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Нерубенко Т.В.

судей Баркаловой Т.И., Харебиной Г.А.

при секретаре Сапроновой В.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хорошилова В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области, ОАО "Рудоавтоматика", ООО "ГАЗпром добыча Астрахань" о признании права на досрочную пенсию, о выдаче справки, уточняющий льготный характер работы по Списку N 1, 2,

по апелляционным жалобам Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области, ООО "ГАЗпром добыча Астрахань"

на решение Губкинского городского суда Белгородской области от 27 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Баркаловой Т.И., объяснения представителя УПФ РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области Черкашиной М.В., представителя ООО "ГАЗпром добыча Астрахань" Ажмуратовой Н. Ф., поддержавших приведенные в апелляционных жалобах доводы, возражения Хорошилова В.А. и его представителя Атабекян М.М., изучив материалы дела, судебная коллегия

определила:

14.01.2015 Хорошилов В.А. обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 11.02. 2015. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400 ввиду отсутствия необходимого стажа льготной работы.

Дело инициировано иском Хорошилова В.А., который с учетом уточненных требований просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствие с пп. 2 п. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Обязать ООО "Рудоавтоматика" выдать ему справку, уточняющую характер льготной работы в качестве электромонтера 5 разряда на участке по монтажу и наладке специализированного электропривода на фабриках с 02.04.1984 по 18.06.1986, т.к. им выполнялись работы, предусмотренные Списком N 2 2030000а-19861 - Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Обязать ООО "ГАЗпром добыча Астрахань" выдать ему уточняющую справку о характере льготной работы за период с 01.07.1988 по 23.10.1990 в должности инженера цеха по обслуживанию и ремонту электрооборудования службы главного энергетика Астраханского газоперерабатывающего завода и с 24.10.1990 по 09.02.1994 в должности инженера электротехнической лаборатории Астраханского газоперерабатывающего завода, т.к. выполняемая им в указанный период работа предусмотрена в разделе 12 Списка N 2 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца", в подразделе 3, код позиции 2130302б-22171. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить в его специальный стаж по Списку N 2 периоды работы с 18.04.1979 по 19.09.1979 в качестве техника-топографа Южно-Казахстанской комплексной геолого-геофизической экспедиции, с 19.04.1983 по 16.03.1984 в качестве монтажника Лебединского стройуправления треста "КМАрудстрой", со 02.04.1984 по 18.06.1986 в качестве электромонтера Специализированного производственно-технического предприятия "Рудоавтоматика", с 30.06.1987 3 года в должности матера участка осушения Рудоуправления ЛГОКа, а также с 01.01.1987 по 25.01.1987 с 01.07.1988 по 23.10.1990 в должности инженера цеха по обслуживанию и ремонту электрооборудования службы главного энергетика Астраханского газоперерабатывающего завода, с 24.10.1990 по 09.02.1994 в должности инженера электротехнической лаборатории Астраханского газоперерабатывающего завода, с учетом предоставления в указанные периоды учебных отпусков, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, с учетом службы в Армии и назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях " со дня достижения возраста 55 лет - с 21.05.2015.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области Черкашина М.В. исковые требования не признала.

Представители ОАО "Рудоавтоматика", ООО "ГАЗпром добыча Астрахань" в судебное заседание не явились, предоставили письменные возражения, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать и дело рассмотреть в их отсутствие.

Решением суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области содержится просьба об отмене данного судебного акта в части включения в льготный стаж периодов работы с 01.07.1988 по 23.10.1990 в должности инженера цеха по обслуживанию и ремонту электрооборудования службы главного энергетика Астраханского газоперерабатывающего завода, с 24.10.1990 по 09.02.1994 в должности инженера электротехнической лаборатории Астраханского газоперерабатывающего завода, учебных отпусков с 09.03.1983 по 11.03.1983, с 18.02.1985 по 01.03.1985, с 11.05.1985 по 25.05.1985, с 11.09.1985 по 22.09.1985, с 02.12.1985 по 18.12.1985, с 12.05.1986 по 22.05.1986, с 26.01.1987 по 12.12.1987, с 21.12.1987 по 31.12.1987, с 10.02.1988 по 10.06.1988 и назначения досрочной страховой пенсию по Списку N 2 с 21.05.2015 и принятии нового об отказе в иске.

В апелляционной жалобе ООО "ГАЗпром добыча Астрахань" также ставится вопрос об отмене решения суда в части возложения обязанности выдать уточняющую справку о характере льготной работы за период с 01.07.1988 по 23.10.1990 в должности инженера цеха по обслуживанию и ремонту электрооборудования службы главного энергетика Астраханского газоперерабатывающего завода, с 24.10.1990 по 09.02.1994 в должности инженера электротехнической лаборатории Астраханского газоперерабатывающего завода и принятии нового об отказе в иске.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика ОАО "Рудоавтоматика", о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика ОАО "Рудоавтоматика".

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в жалобах и возражениях на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Оснований для выхода за пределы доводов, изложенных в апелляционных жалобах, у суда в этом деле не имеется.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Как следует из п 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ... " при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пункт 3 Постановления N 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30-31 Федерального закона N 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работ: Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516; Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. "а", абз. 3 пп. "б" и абз. 3 пп. "в" п. 1 Постановления N 665 применяются соответствующие положения п. п. 97, 108. 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмином СССР от 03.08.1972 N 590.

Согласно п. п. 5 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Как следует из материалов дела, с 27.06.1986 по 30.06.1987 истец работал на Астраханском газоперерабатывающем заводе в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования технологических установок на участке по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических установок бригады N 1 службы главного энергетика; с 1.07.1987 по 30.06.1988 в должности старшего мастера в группе систем телеуправления, телеизмерения, телесигнализации участка по обслуживанию и ремонту систем РЗАиТ, электроизмерительных приборов, в/в, н/в испытаний электропривода в производствах очистки газа от сернистых соединений и окиси углерода, получения элементарной серы, компремирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода, гидроочистки топлив цеха по обслуживанию и ремонту электрооборудования технологических установок службы главного энергетика; с 1.07.1988 по 23.10.1990 в должности инженера цеха по обслуживанию и ремонту электрооборудования службы главного энергетика; с 24.10.1990 по 9.02.1994 в должности инженера электротехнической лаборатории по обслуживанию и ремонту систем РЗАиТ, электроизмерительных приборов, в/в, н/в испытаний эл.привода (бригада N 513) цеха по обслуживанию и ремонту электрооборудования службы главного энергетика.

Истцу была выдана уточняющая справка от 26.05.2011 N 75, в которой указано о том, что он работал с 01.01.1987 (с даты ввода в эксплуатацию 1-ой очереди ГПЗ) по 30.06.1987 на участке N 11 по обслуживанию и ремонту электрооборудования в производстве N 5 очистки газа от сернистых соединений и окиси углерода цеха по обслуживанию и ремонту электрооборудования службы главного энергетика электромонтером по обслуживанию электрооборудования (занятых в производствах, перечисленных в производстве N 1), что относится к Списку N 1 от 26.01.1991 N 10 разделах п. 1 шифр 11000000-19861.

В период с 01.07.1987 по 30.06.1988 согласно уточняющей справке Хорошилов В.А. работал старшим мастером в группе систем телеуправления, телеизмерения, телесигнализации участка по обслуживанию и ремонту систем РЗАиТ, электроизмерительных приборов, в/в, н/в испытаний электропривода в производствах очистки газа от сернистых соединений и окиси углерода, получения элементарной серы, компремирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода, гидроочистки топлив цеха по обслуживанию и ремонту электрооборудования технологических установок службы главного энергетика, что относится к Списку N 2 от 26.01.1991 N10 Раздела XII п. З п. 2Б шифр 21303026-23187.

Приказом N 1096 от 05.07.1988 по Астраханскому газоперерабатывающему заводу "Об установлении должностных окладов работникам эл.цеха службы главного энергетика" старший мастер эл.цеха Хорошилов В.А. переведен инженером II категории на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.09.1986 N 1115, в связи с переходом на новую систему оплаты труда, с установлением должностного оклада 200 руб. Приказом N 1622 от 16.11.1990 ПО "Астраханьгазпром" Астраханский газоперерабатывающий завод Хорошилову В.А. инженеру II категории электротехнической лаборатории бр.513 Цеха по обслуживанию и ремонту электрооборудования установлена должность инженера II категории оклад 220 руб. с 24.10.90. Основание протокол N 12 заседания аттестационной комиссии, изменение N 56 штатного расписания.

В разделе Х Списка N 1 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца", в подразделе 2, код позиции 11000000-19861 указано, что электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1, также имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1. Перечисленные выше рабочие, занятые в производствах: перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга; перегонки сланцевых и угольных смол; пиролиза сернистых нефтепродуктов; ректификации ароматических углеводородов; компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода; сернокислотного алкилирования, этилирования бензина; кислотной, селективной гидроочистки и депарафинизации нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива; дефеноляции вод; парафина; церезина, меркаптанов; катализаторов, присадок к нефтепродуктам; кокса; синтетических продуктов из нефтесырья; полукоксования твердого топлива; очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода; гидрирования твердого топлива и сернистых нефтепродуктов; синтеза углеводородов; переработки продуктов гидрирования, синтеза, полукоксования, коксования и газификации твердого топлива; обезмасливания и раскисления щелочных отходов; электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы.

В Списке N 2 раздел 12 п. 3 Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца, перечисленные ниже рабочие, руководители и специалисты, занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства код позиции 2130301б-22177 указаны Инженеры (занятые посменно).

При разрешении спора суд первой инстанции исходил из того, что выполняемая истцом работа в период с 01.07.1988 по 23.10.1990 в должности инженера цеха по обслуживанию и ремонту электрооборудования службы главного энергетика Астраханского газоперерабатывающего завода и с 24.10.1990 по 09.02.1994 в должности инженера электротехнической лаборатории Астраханского газоперерабатывающего завода, предусмотрена в разделе 12 указанного Списка N 2 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца".

При этом, анализируя приказы N 1096 от 05.07.1988 и N 1622 от 16.11.1990, суд согласился с утверждениями Хорошилова В.А., что его функциональные обязанности, которые он выполнял в качестве старшего мастера ничем не изменились в связи с переводом его на должность инженера второй категории в связи с тем, что это было связано с переходом на новую систему оплаты труда. В данном случае не было волеизъявления истца о переходе его на другую должность.

Между тем, согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Вместе с тем, вопрос о тождественности для зачета спорного периода может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

При рассмотрении дела судом фактически сделан вывод о тождестве различных наименований должностей - старшего мастера и инженера, что прямо противоречит законодательству, а также является необоснованным, поскольку такой вывод сделан судом только на основании изучения приказов о переводе истца на должность инженера без учета должностных инструкций и иных документов о характере выполняемых работ по данной должности. При этом у Общества указанные документы не запрашивались и также не представлены истцом.

В соответствии с Перечнем должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 N 102/ 6-142 должности "мастер" и "инженер" - это две разные самостоятельные должности согласно квалификационным характеристикам, имеют существенные различия в должностных обязанностях.

Кроме того, согласно Списку N 2 в разд. 12 п. 3 по коду позиции 2130302б-22177 включены должности инженеров, занятых посменно. Однако, занимаемые истцом должности инженера цеха по обслуживанию и ремонту электрооборудования службы главного энергетика АГПЗ и инженера электротехнической лаборатории АГПЗ не были сменными, что подтверждается штатным расписанием АГПЗ, выписками из лицевых счетов, согласно которым оплата труда за работу в ночное время истцу не осуществлялась.

По мнению судебной коллегии, суд также необоснованно отклонил представленный УПФ РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе акт документальной проверки пенсионного органа в Кировском районе г. Астрахани N 251 от 20.04.2011, в котором указано, что с 01.07.1988 был перевод истца на не льготную работу.

Без внимания суда осталось то обстоятельство, что работодатель ООО "ГАЗпром добыча Астрахань" подтверждает спорный период как работу на общих основаниях, не предусмотренную Списком.

В суде апелляционной инстанции представитель ООО "ГАЗпром добыча Астрахань" также подтвердила, что в льготный стаж засчитывается на предприятии только работа в качестве старшего мастера, который занят непосредственно в производстве, но не инженера.

В рассматриваемом случае также как и наименование должности, необходимо определить производство, в котором работал истец. Так, чтобы отнести его работу к разд. Х11 п. 3 подп. 2Б шифра 2130302б-22171 Списка N 2 нужно определить - был ли занят истец полный рабочий день в производстве (разделе Х Списка N 1): перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга; перегонки сланцевых и угольных смол; пиролиза сернистых нефтепродуктов; ректификации ароматических углеводородов; компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода; сернокислотного алкилирования, этилирования бензина; кислотной, селективной гидроочистки и депарафинизации нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива; дефеноляции вод; парафина; церезина, меркаптанов; катализаторов, присадок к нефтепродуктам; кокса; синтетических продуктов из нефтесырья; полукоксования твердого топлива; очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода; гидрирования твердого топлива и сернистых нефтепродуктов; синтеза углеводородов; переработки продуктов гидрирования, синтеза, полукоксования, коксования и газификации твердого топлива; обезмасливания и раскисления щелочных отходов; электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы.

Сведений о занятости истца в указанных производствах не представлено. Истец согласно трудовой книжке переведен с 01.07.1988 на другое место работы: с участка по обслуживанию и ремонту систем РЗАиТ, электроизмерительных приборов в/в и н/в испытаний электропривода - в цех по обслуживанию и ремонту электрооборудования службы главного энергетика инженером 2 категории, а с октября 1990 года в том же цехе инженером 1 категории электротехнической лаборатории (бригада N 513). Сведений о бригаде N 513, об участке, цехе, лаборатории не представлено. Занятость на работах в производствах раздела Х Списка N 1 определить по одной лишь рудовой книжке невозможно.

Более того, истец дважды уточнял требования - первоначально заявлены требования о выдаче уточняющей справки по Списку N 1, а затем по Списку N 2. Следовательно, истец сам не знает по какому Списку работал.

Признавая необоснованным исключение пенсионным органом из льготного стажа Хорошилова В.А. периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, суд руководствовался Рекомендациями Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", согласно которым период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР (глава IV Рабочее время" и "Льготы для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением") работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

При этом судом не было учтено, что в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, данные периоды не подлежат включению, поскольку в указанное время истец фактически не работал, т.е. не выполнял свои функциональные обязанности, хотя в периоды учебных отпусков за ним и сохранялась заработная плата.

Согласно п. 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002. N 516 в данный стаж, помимо работы, включаются только периоды временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках, судом не учтена позицию Конституционного Суда РФ, изложенная в Определении от 06.12.2001 N 310-О, согласно которой право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Истец в оспариваемые периоды не работал в неблагоприятных условиях, а находился в учебном отпуске, в этот период им не выполнялись непосредственно трудовые (должностные) обязанности.

Назначение досрочной трудовой пенсии по старости является льготой не для обучающихся, а для работающих в неблагоприятных условиях, и, соответственно зачету в льготный стаж подлежат исключительно периоды непосредственного исполнения трудовых обязанностей, временной нетрудоспособности и отпусков (основных и дополнительных за особые условия работы), поскольку все эти периоды являются неотъемлемыми составными частями рабочего цикла.

При этом периоды учебных отпусков, когда за работником согласно действующему трудовому законодательству сохранялась средняя заработная плата, учитываются в страховой стаж работника и в его общий трудовой стаж, но льготными периодами, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, быть не могут в силу их правовой природы.

Возлагая обязанность на пенсионный орган назначить истцу льготную пенсию с даты достижения 55-летнего возраста - с 21.05.2015, суд первой инстанции не приял во внимание на тот период истец при обращении в пенсионный орган 14.01.2015 не представил уточняющие справки о характере льготной работы. При таких обстоятельствах вина пенсионного органа отсутствует. Согласно действующему законодательству убытки в виде неполученной пенсии возмещаются работодателем, необоснованно отказавшим в выдаче уточняющей справки. В данном случае отсутствует также вина работодателя ООО "ГАЗпром добыча Астрахань", на которого судом первой инстанции необоснованно возложена обязанность по выдаче истцу уточняющей справки о характере льготной работы.

Без учета спорных периодов работы в ООО "ГАЗпром добыча Астрахань" право на досрочную пенсию у истца возникает в возрасте 57 лет - с 21.05.2017. Однако истец категорически возражает против назначения ему пенсии с указанной даты и настаивает на назначении пенсии при стаже льготной работы 12 лет 6 мес. - с 50 лет. При таких обстоятельствах в соответствии с правилами ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Хорошилов В. А. не лишен возможности реализовать свое право на досрочную трудовую пенсию с более поздней даты в бесспорном порядке.

С учетом изложенного решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Хорошилову В. А. в удовлетворении заявленных требований.

В остальной части решение суда не оспорено.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Губкинского городского суда Белгородской области от 27 февраля 2017 года по делу по иску Хорошилова В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области, ОАО "Рудоавтоматика", ООО "ГАЗпром добыча Астрахань" о признании права на досрочную пенсию, о выдаче справки, уточняющий льготный характер работы по Списку N 1, 2 в части возложения обязанности на ООО "ГАЗпром добыча Астрахань" выдать Хорошилову В.А. справку, уточняющую льготный характер работ, предусмотренных Списком N 2 раздела 12 "Переработка нефти, газа, газового конденсата. Угля, сланца" в подразделе 3, код позиции 2130302б-22171 за период с 01.07.1988 по 23.10. 1990 в должности инженера цеха по обслуживанию и ремонту электрооборудования службы главного энергетика Астраханского газоперерабатывающего завода и с 24.10.1990 по 09.02.1994 в должности инженера электротехнической лаборатории Астраханского газоперерабатывающего завода; возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж по Списку N 2 Хорошилову В. А. периоды работы с 01.07.1988 по 23.10.1990 в должности инженера цеха по обслуживанию и ремонту электрооборудования службы главного энергетика Астраханского газоперерабатывающего завода и с 24.10.1990 по 09.02.1994 в должности инженера электротехнической лаборатории Астраханского газоперерабатывающего завода, с учетом предоставления в указанные периоды учебных отпусков, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ с 09.03.1983 по 11.03.1983, с 18.02.1985 по 01.03.1985, с 11.05.1985 по 25.05.1985, с 11.09.1985 по 22.09.1985, с 02.12.1985 по 18.12.1985, с 12.05.1986 по 22.05.1986, с 26.01.1987 по 12.12.1987, с 21.12.1987 по31.12.1987, с 10.02.1988 по10.06.1988 и назначить Хорошилову В. А. досрочную страховую пенсию по Списку N 2 с 21.05.2015 отменить. По делу в этой части принять новое решение об отказе Хорошилову А.В. в удовлетворении заявленных требований. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи