Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 20 июня 2017 г. по делу N 33-2887/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Безуха А.Н.,

судей Богониной В.Н., Доценко Е.В.,

при секретаре Бондаренко О.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Губкинский горно-политехнический колледж" к Бивзюк Е.С. о признании недействительным договора социального найма

на определение Губкинского городского суда Белгородской области от 24 апреля 2017 года об оставлении искового заявления без рассмотрения

Заслушав доклад судьи Богониной В.Н., объяснения представителей Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Губкинский горно-политехнический колледж" (далее по тексту - ОГАПОУ "Губкинский горно-политехнический колледж") Адониной И.Н. и Фурсова М.Н., поддержавших доводы, изложенные в частной жалобе, Бивзюк Е.С., ее представителя адвоката - Волгиной О.В., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Здание общежития, расположенное по адресу: "адрес", являющееся собственностью Белгородской области, находится в оперативном управлении ОГАПОУ "Губкинский горно-политехнический колледж". Функции и полномочия учредителя колледжа от имени Белгородской области осуществляет департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области.

"данные изъяты" между ОГАПОУ "Губкинский технологический техникум" и Бивзюк Е.С. заключен договор социального найма жилого помещения - комнаты N "данные изъяты" в доме "адрес".

ОГАПОУ "Губкинский горно-политехнический колледж" обратилось в суд с иском к Бивзюк Е.С. о признании недействительным договора социального найма. В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что при принятии решения о предоставлении ответчику жилого помещения по договору социального найма в вышеуказанном общежитии, были нарушены требования Жилищного кодекса РФ, предъявляемые к форме, порядку заключения договора, а также необходимые основания для заключения договора найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, данный договор является недействительным, в иске просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения от "данные изъяты", заключенный между ОГАПОУ "Губкинский технологический техникум" и Бивзюк Е.С.

В судебном заседании от представителя ответчика - адвоката Волгиной О.В. поступило ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения в ввиду того, что у истца отсутствуют полномочия на предъявление данного иска, поскольку он не является собственником данного помещения, его права не нарушены, доказательств того, что собственник общежития уполномочил истца на представление его интересов как собственника, не представлено. Кроме того, заявлено ходатайство о применении пропуска срока исковой давности к заявленным требованиям.

Представитель истца Адонина И.Н. с заявленным ходатайством не согласилась, указывая на правомерность предъявления данного иска в суд, поскольку общежитие находится в оперативном управлении техникума и в соответствии с положениями статьи 296 Гражданского кодекса РФ, истец наделен полномочиями, связанными с владением и распоряжением данным имуществом и, соответственно, обращением в суд для защиты своего права владения.

Определением суда от 24.04.2017 иск оставлен без рассмотрения.

На определение суда первой инстанции от истца поступила частная жалоба, в которой он просит определение отменить, принять новое решение. В жалобе, со ссылкой на пункт 2 статьи 58, статью 296 ГК РФ, указывает, что он имеет право на предъявление иска, им был собран и представлен исчерпывающий пакет документов для принятия решения в их пользу.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, согласно требованиям статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), исходя из доводов частной жалобы, поданных на нее возражений ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Абзацем 4 статьи 222 ГПК РФ предусмотрено, что суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Оставляя иск ОГАПОУ "Губкинский горно-политехнический колледж" без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что он подан лицом, не имеющим полномочий на его предъявление, поскольку собственником общежития, в котором расположена предоставленная ответчику комната, является Белгородская область, функции и полномочия учредителя от имени Белгородской области осуществляет департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области. Общежитие закреплено за истцом на праве оперативного управления. Доказательств, подтверждающих делегирование ОГАПОУ "Губкинский горно-политехнический колледж" собственником, как стороной по сделке, полномочий на предъявление данного иска, что спорные отношения нарушают права истца, и причины по которым собственник не может обратиться в суд с указанным иском, суду не представлено.

Однако указанные выводы суда не соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Согласно названному пункту Постановления, на основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ. Если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

При этом согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования наряду с правом хозяйственного ведения и правом оперативного управления является вещным правом лица, не являющегося собственником.

В силу изложенного учреждение владеющее имуществом на праве оперативного управления не лишен возможности обращаться в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения третьих лиц.

Поэтому выводы суда об отсутствии у истца права на обращение в суд являются необоснованными.

Поскольку обжалуемое определение постановленос нарушением норм гражданского процессуального права, оно подлежит отмене на основании статьи 333, пункта 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ с возвращением настоящего гражданского дела в суд первой инстанции для рассмотрения иска по существу.

Руководствуясь статьями 333 - 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

определение Губкинского городского суда Белгородской области от 24 апреля 2017 года об оставлении искового заявления Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Губкинский горно-политехнический колледж" к Бивзюк Е.С. о признании недействительным договора социального найма, без рассмотрения, отменить.

Гражданское дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи