Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 29 июня 2017 г. по делу N 33-10463/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волошковой И.А., судей Кучеровой Р.В., Фефеловой З.С. при секретаре Поповой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Шабровский карьер" о возложении обязанности

по представлению прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга на определение Кировского районного суда города Екатеринбурга от 02.05.2017 о прекращении производства по делу.

Заслушав доклад председательствующего Волошковой И.А., объяснения прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Губиной А.А., поддержавшей доводы представления, представителя ответчика Ибрагимова С.А., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Шабровский карьер", возражавшего относительно доводов представления и согласного с определением суда, судебная коллегия

установила:

прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Шабровский карьер" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, недропользовании, промышленной безопасности, санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, об обязании приостановить осуществление добычи серпентинитов в карьере.

Определением Кировского районного суда города Екатеринбурга от 02.05.2017 производство по делу по иску прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Шабровский Карьер" о возложении обязанности прекращено в связи с тем, что суд первой инстанции пришел к выводу о подведомственности возникшего между сторонами спора арбитражному суду.

В представлении прокурор Чкаловского района города Екатеринбурга просит определение Кировского районного суда города Екатеринбурга от 02.05.2017 о прекращении производства по делу отменить, ссылается на нарушение судом норм процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Уральское управление Ростехнадзора, Администрация города Екатеринбурга.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению представления назначено на 29.06.2017 определением от 29.05.2017. Извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела направлены лицам, участвующим в деле, заблаговременно 29.05.2017. Кроме того, о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Свердловского областного суда (www.ekboblsud.ru раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения").

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Уральское управление Ростехнадзора, Администрация города Екатеринбурга извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, уважительных причин неявки в суд не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит определение суда необоснованным и подлежащим отмене.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор Чкаловского района города Екатеринбурга, ссылаясь на положения статьи 11 Федерального закона "Об охране окружающей среда", статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Шабровский карьер" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, недропользовании, промышленной безопасности, санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, об обязании приостановить осуществление добычи серпентинитов в карьере в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно части 3 этой же статьи суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частью 1 данной статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В силу статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Иск прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Шабровский карьер" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, недропользовании, промышленной безопасности, санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, об обязании приостановить осуществление добычи серпентинитов в карьере не может быть отнесен к экономическим спорам или иным спорам, подведомственным арбитражному суду.

При таких обстоятельствах определение Кировского районного суда города Екатеринбурга от 02.05.2016 о прекращении производства по делу по иску прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Шабровский карьер" о возложении обязанности законным и обоснованным признано быть не может ввиду нарушения норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 329, пунктом 2 статьи 334, статьей 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Кировского районного суда города Екатеринбурга от 02.05.2017 о прекращении производства по делу отменить.

Гражданское дело по иску прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Шабровский карьер" о возложении обязанности направить в Кировский районный суд города Екатеринбурга для рассмотрения по существу.

Председательствующий И.А. Волошкова

Судьи Р.В. Кучерова

З.С. Фефелова