Решение Свердловского областного суда от 28 июня 2017 г. по делу N 71-333/2017

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июня 2017 года жалобу должностного лица - УУП ОП N 16 МУ МВД России "Нижнетагильское" Елизарова Е.Г. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 14 апреля 2017 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Вербловского Ильи Николаевича,

родившемуся ( / / ),

на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, Вербловский И.Н. 26 марта 2017 года в 17:05 принял участие в публичном мероприятии - пикетировании по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Ленина, 33, выкрикивая лозунг "Позор", в нарушение ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не исполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в публичном мероприятии, несогласованного с администрацией г. Нижнего Тагила.

При рассмотрении дела судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Вербловского И.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный Елизаров Е.Г. просит об отмене постановления судьи, указывая на виновность Вербловского И.Н., который участвовал в несогласованном публичном мероприятии, выкрикивая лозунги с другими участниками мероприятия. Факт участия Вербловского И.Н. в несогласованном мероприятии подтверждается видеозаписью, предоставленной системой "Безопасный город" из которой усматривается, что Вербловский И.Н. являлся активным участником митинга.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы должностного лица, оснований к отмене постановления судьи не нахожу в связи со следующим.

Судья в соответствии с требованиями ст. 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства, подлежащие выяснению по данному делу в их совокупности, и дал надлежащую оценку добытым и представленным доказательствам.

Так, судьёй было установлено на основании имеющихся в деле доказательств, что несогласованное публичное мероприятие по ул. Ленина, 33 в г. Нижнем Тагиле, отвечает признакам митинга.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Частью 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Таким образом, доказыванию по делу также подлежит участие лица в несанкционированном публичном мероприятии, нарушившего установленный порядок проведения митинга или пикетирования.

Принимая решение о прекращении производства по делу в отношении Вербловского И.Н. судья районного суда обоснованно сослался на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К такому выводу судья пришел исходя из того, что в материалах дела доказательств нарушения Вербловским И.Н. установленного порядка проведения пикетирования не имеется, поскольку слова "Позор", которые выкрикивал Вербловский И.Н., являлись реакцией на действия сотрудников полиции, проводивших задержание других митингующих.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи не имеется, поскольку из анализа представленных в материалы дела доказательств: рапорта (л.д. 10) и фотографий (л.д. 12, 32-34) не следует, что Вербловский И.Н., находясь 26 марта 2017 года, совершал какие-либо действия, направленные на выражение своего мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, то есть являлся участником публичного мероприятия.

Кроме того, указанный вывод судьи был сделан, в том числе и из представленной сотрудниками полиции видеозаписи (л.д. 40). Поэтому приложенная участковым полиции к жалобе видеозапись была предметом оценки, как доказательства по делу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, решение судьи по делу об административном правонарушении может быть отменено по жалобе должностного лица только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении Вербловского И.Н. существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.

Не содержит указания на существенные нарушения процессуальных требований и поданная должностным лицом жалоба.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления судьи не имеется, доводы жалобы должностного лица сводятся к переоценке, установленных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 14 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вербловского Ильи Николаевича оставить без изменения, а жалобу должностного лица Елизарова Е.Г. - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова