Решение Свердловского областного суда от 29 июня 2017 г. по делу N 71-406/2017

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июня 2017 года жалобу защитника Джафарова А.Д. - Черных В.Э. на постановление судьи Кировского суда г. Екатеринбурга от 24 июня 2017 года, которым

Джафарову Арзу Джафар оглы,

родившемуся ( / / ) года

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно постановлению судьи гражданин Украины Джафаров А.Д. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, находясь с 18 апреля 2015 года на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации и уклонении от выезда с ее территории.

В жалобе защитник Джафарова А.Д. - Черных В.А. просит отменить постановление судьи, ссылается на то, что Джафаров А.Д., имея гражданство Украины, украинским языком не владеет, родился в Р. Азербайджан, на территории Российской Федерации с 2015 года проживает совместно с супругой и несовершеннолетним ребенком, являющимися гражданами Р. Азербайджан, имеет родных братьев - граждан Российской Федерации, владеет русским языком. Кроме того, считал что, прибыв в Российскую Федерацию с территории Крыма, где имеет постоянную регистрацию, после вхождения его в состав России в 2014 году, приобрел право пребывания в г. Екатеринбурге без оформления дополнительных разрешительных документов. Указал также, что родственников и имущества на территории Украины не имеет.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Джафарова А.Д.о. - Черных В.Э., поддержавшего жалобу, свидетелей Джафарову Г.И. и Джафарова М.Д.о., нахожу постановление, подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и уклонение от выезда с ее территории по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Как видно из материалов дела, 13 июня 2017 года по адресу: город Екатеринбург, ул. ... , в ходе проверочных мероприятий выявлен, гражданин Украины Джафаров А.Д, въехавший на территорию Российской Федерации 18 января 2015 года в порядке, не требующем получения визы, и с 18 апреля 2015 года пребывающий на ее территории незаконно (более 90 суток), что зафиксировано в рапорте УУП ОП N2 УМВД России по г. Екатеринбургу Башуева М.А. (л.д. 4).

Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3).

Вместе с тем, из копии паспорта Джафарова А.До. следует, что он, являясь гражданином Украины, с 2005 года имеет постоянную регистрацию по адресу: ...

Данные обстоятельства подтвердили и допрошенные в областном суде свидетели Джафарова Г.И. и Джафаров М.Д.о.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым принята в Российскую Федерацию с 18 марта 2014 года с момента подписания договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Поскольку судьей при вынесении постановления о назначении Джафарову А.Д.о. наказания, положения ст. 4 указанного закона не учтены, в частности не выяснено обращался ли он с вопросом приобретения гражданства и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, нельзя считать, что требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о полном, всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств дела были выполнены.

При таких обстоятельствах, постановление судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 24 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джафарова Арзу Джафар оглы отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Освободить Джафарова Арзу Джафар оглы из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Судья Н.В. Краснова