Апелляционное определение Омского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу N 33-3205/2017

Куйбышевского районного суда г. Омска от 27 февраля 2017 года, которым постановлено:

"Иск Кушнаревой " ... " удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска включить Кушнаревой Е. П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с 12.07.1992 по 06.07.1993 года, с 07.07.1993 года по 19.08.1993 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в пользу Кушнаревой Е. П. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере " ... " рублей".

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Чернышевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кушнарева Е.П. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска (далее - ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска) с иском о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию, указав, что решением ответчика ей отказано в назначении трудовой пенсии досрочно в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих работах. Истец не согласилась с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно периодов работы с 12 июля 1988 года по 30 июня 1992 года, с 12 июля 1992 года по 06 июля 1993 года, с 07 июля 1993 года по 19 августа 1993 года в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в отделе рабочего снабжения Ульбинского металлургического завода.

Просила включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную пенсию по старости с 26 июля 2016 года.

Кушнарева Е.П. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Лащевская Е.Е. в судебном заседании иск не признала, указала, что Списком N 2 1991 года предусмотрена должность машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, тогда как соответствующая занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок документами не подтверждена.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кушнарева Е.П. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 12 июля 1988 года по 30 июня 1992 года, удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование поданной жалобы указывает, что была переведена на должность машиниста аммиачных холодильных установок, однако работодателем ошибочно при наименовании должность пропущено слово "аммиачных". В настоящем предприятие ликвидировано, получение сведений невозможно.

Ссылается, что факт ее работы во вредных условиях могут подтвердить Вигерич В.А., Колиниченко И.Н., проживающие в Республике Казахстан, за которыми Усть-Каменогорским городским судом Восточно-Казахстанской области установлен факт работы в качестве машиниста холодильной установки по обслуживанию аммиачно-холодильной установки в период с 12 июля 1988 года по 30 июня 1992 года.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Кушнаревой Е.П., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 этого Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В настоящее время лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда досрочная трудовая пенсия назначается на основании Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и введенного в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года. В разделе XXXIII "Общие профессии" указанного Списка имеются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341).

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 1 января 1992 года законодательством. В частности, досрочная трудовая пенсия им назначалась на основании Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" которого были указаны машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Согласно части 2 указанной правовой нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года), а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 года).

Списком N 2 от 22 августа 1956 года, предусмотрено, что в стаж работы, необходимый для досрочной трудовой пенсии, подлежат зачету периоды работы в должности машиниста (моториста, компрессорщика), обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, а также машиниста (компрессорщики) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощников.

Списком N 2 от 26 января 1991 года, предусмотрено, что в стаж работы, необходимый для досрочной трудовой пенсии, подлежат зачету периоды работы в должности машиниста компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

В пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, при заявлении требований о назначении страховой пенсии досрочно в связи с выполнением работы в тяжелых и вредных условиях труда на истца возлагается бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, которыми в данном случае являются: установление факта выполнения соответствующей работы, но и характера выполняемой работы, а именно обслуживание определенного вида холодильных установок (аммиачных) непосредственно в промышленности или определенного вида компрессорных установок (газовых) в период до 01 января 1992 года, осуществление трудовой деятельности на компрессорных установках с использованием вредных веществ не ниже 3 класса опасности с 01 января 1992 года.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых машинисты обслуживают аммиачно-холодильные установки. Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию аммиачно-холодильных установок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ответчика от 17 ноября 2016 года истцу отказано в установлении пенсии по пункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона о страховых пенсиях) в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, специальных стаж подсчитанный ответчиком составил 02 года 09 месяцев 09 дней.

Спорными являлись периоды работы истца на Ульбинском металлургическом заводе:

- с 12 июля 1988 года по 30 июня 1992 года машинистом холодильных установок 2 разряда;

- с 02 июля 1992 года по 06 июля 1993 года машинистом аммиачно-холодильных установок;

- с 07 июля 1993 года по 19 августа 1993 года машинистом аммиачно-холодильных установок.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы истца со 02 июля 1992 года по 06 июля 1993 год, с 07 июля 1993 года по 19 августа 1993 года машинистом аммиачно-холодильных установок на Ульбинском металлургическом заводе, в данной части решение суда не обжалуется.

Указанный вывод основан на архивной справке N 18-05-12/124/397 от 27 сентября 2016 года, согласно которой приказом Ульбинского металлургического завода от 11 июля 1988 года N 73-лс Бородынкина (после смены фамилии Кушнарева) Е. П. переведена с 12 июля 1988 года машинистом холодильных установок 2 разряда на ИСК с почасовой оплатой труда; приказом от 30 июня 1992 года N 73-лс Погорелова Е. П. (после смены фамилии Кушнарева), машинист х/установок РММ, уволена с 30 июня 1992 года по переводу в " ... " приказом от 07 июля 1993 года N 96-лс Погорелова Е. П. принята с 07 июля 1993 года на базу на участок холодильного оборудования машинистом аммиачных холодильных установок 3 разряда, по переводу из " ... "; приказом от 18 августа 1993 года N 116-лс Погорелова Е. П., машинист аммиачно-холодильных установок РММ, уволена с 19 августа 1993 года по собственному желанию.

Кроме того, из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, следует, что истец работала со 02 июля 1992 по 06 июля 1993 года в производстве постоянно в течение полного рабочего дня, выполняла работы по обслуживанию аммиачно-холодильных установок в цехе по ремонту и обслуживанию предприятий ОРСа в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки. Из личной карточки N 127 следует, что Погорелова К.П. зачислена на работу с 07 июля 1993 года постоянно по переводу из " ... " машинистом аммиачных холодильных установок.

Истцу было отказано во включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы - с 12 июля 1988 года по 30 июня 1992 года машинистом холодильных установок 2 разряда и в назначении пенсии с 26.07.2016 ввиду отсутствия у Кушнаревой Е.П. документально подтвержденного необходимого специального стажа работы.

В апелляционной жалобе Кушнарева Е.П. выражает несогласие с выводами суда в указанной части, указывая, что работодателем ошибочно пропущено слово "аммиачных" при наименовании должности.

Согласно представленной судебной коллегии архивной справке N 18-05-12/149/244 от 22.05.2017 приказом Ульбинского металлургического завода от 25.10.1988 N 118-лс Кушнарева (ранее Бородынкина, Погорелова) Е. П. переведена с 25.10.1988 машинистом холодильных установок (аммиачных) 3 разряда на ПСКа; приказом от 23.05.1992 N 73-лс Кушнарева (ранее Бородынкина, Погорелова) Е. П. переведена с 23.05.1989 на прежней должности в РММ; приказом от 30.06.1992 N 73-лс Кушнарева (ранее Бородынкина, Погорелова) Е. П. уволена с 30.06.1992 по переводу в " ... "

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с доводом истца о том, что в трудовой книжке Кушнаревой Е.П. некорректно указанно наименование профессии "машинист холодильных установок", в которой она работала в оспариваемый период, что подтверждается архивной справкой N 18-05-12/149/244 от 22.05.2017, из которой следует, что в период 25.10.1988 по 30.06.1992 Кушнарева Е.П. выполняла должностные обязанности именно машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Из ранее представленных суду справок следует, что в спорный период работа выполнялась истцом в течение полного рабочего дня.

С учетом предоставления указанной справки, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования Кушнаревой Е.П. и апелляционная жалоба подлежат удовлетворению в части включения в специальный стаж периода работы с 25.10.1988 по 30.06.1992, поскольку условия и характер деятельности истца в указанный период, специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых истцом функциональных обязанностей соответствовали работе, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оснований для включения в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 12.07.1988 по 24.10.1988 судебной коллегией не установлено, так как истцом не представлено, судом не добыто доказательств работы истца во вредных условиях труда, связанных с обслуживанием аммиачно-холодильных установок в указанный период.

По правилам п.1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия начинается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Кушнарева Е.П., " ... " года рождения, обратилась к ответчику за назначением пенсии по старости 26.07.2016, ответчиком засчитано 02 года 10 месяцев 09 дней, судом первой инстанции 01 года 01 месяца 12 дней специального стажа, судом апелляционной инстанции в специальный стаж засчитано 03 года 8 месяцев 6 дней (периода работы с 25.10.1988 по 30.06.1992).

Таким образом, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения за назначением пенсии составляет 7 года 7 месяцев 27 дней, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст. 20 ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.07.2016 года.

При таком положении судебная коллегия полагает, что апелляционная жалобы подлежит удовлетворению в части периода работы с 25.10.1988 по 30.06.1992, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Кушнаревой Е.П. о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Омска области от 27 февраля 2017 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода работы с 25 октября 1988 года по 30 июня 1992 года. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска включить Кушнаревой Е. П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 25 октября 1988 года по 30 июня 1992 года, назначить Кушнаревой Е. П. досрочную трудовую пенсию с 26 июля 2016 года.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: