Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 28 июня 2017 г. по делу N 33-4253/2017

Судебная коллегия по гражданским делам

Омского областного суда в составе

председательствующего Мотрохова А.Б.,

судей Астапчук Р.В. и Синьковской Л.Г.

при секретаре Зварич Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 июня 2017 г. в г. Омске дело по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Омской области", апелляционному представлению Военной прокуратуры Омского гарнизона на решение Октябрьского районного суда г. Омска от " ... ", которым ФКУ "Военный комиссариат Омской области" обязан назначить Ивлеву В.С. выплату за 2016 год на проведение оздоровительного отдыха.

Заслушав доклад судьи Мотрохова А.Б., судебная коллегия

установила:

Ивлев В.С. обратился с иском к ФКУ "Военный комиссариат Омской области" о назначении выплаты на проведение оздоровительного отдыха. Указал, что является сыном умершего военнослужащего Ивлева С.А. После смерти Ивлева С.А. истец, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 911, обратился к ответчику с просьбой рассмотреть вопрос о выплате за 2016 год на проведение оздоровительного отдыха, как члену семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы. Ответчиком в назначении выплаты было отказано, поскольку представленными документами не подтверждается смерть Ивлева С.А. при исполнении им обязанностей военной службы. Считает отказ неправомерным. Ивлев С.А. проходил военную службу по контракту. Согласно выписке из приказа командира войсковой части от " ... " Ивлев С.А. исключен из списков личного состава Вооруженных Сил РФ " ... " в связи со смертью. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. Просил признать за ним право на выплату за 2016 год на проведение оздоровительного отдыха, установленную Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 911. Обязать федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Омской области" назначить ему выплату за 2016 год на проведение оздоровительного отдыха.

В судебном заседании истец участия не принимал.

Представитель военного комиссариата Омской области исковые требования не признал. Указал, что право на предоставление социальных гарантий и компенсаций членам семей военнослужащих непосредственно вытекает из факта исполнения военнослужащими обязанностей военной службы и наступает при определенных условиях, например, в случае смерти военнослужащего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных им при исполнении обязанностей военной службы. Доказательств того, что смерть Ивлева С.А. наступила в результате военной травмы, не представлено. Указание в выписке из приказа командира войсковой части на то, что смерть Ивлева С.А. наступила при исполнении обязанностей военной службы, не является достаточным доказательством по данному делу.

Судом постановленоизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Омской области" просит решение отменить, ссылаясь на основания, аналогичные, изложенным в судебном заседании. Указывает, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для назначения выплаты в том случае, если гибель (смерть) наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного вследствие военной травмы. Заболевание, повлекшее смерть Ивлева С.А. является заболеванием, полученным в период военной службы, но не является военной травмой и не дает права на получение выплаты на проведение оздоровительного отдыха истцу.

В апелляционном представлении военный прокурор Омского гарнизона просит решение отменить, принять по делу новое решение, указывая, что оснований для назначения истцу выплаты для организации оздоровительного отдыха не имеется.

Изучив материалы дела, жалобу, заслушав представителя ФКУ "Военный комиссариат Омской области", прокурора, представителя истца, судебная коллегия полагает, что решение суда следует оставить без изменения.

Из материалов дела следует, что Ивлев С.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части N " ... " Министерства обороны РФ. " ... " Ивлев С.А. умер. Причиной смерти является заболевание - " ... ".

Согласно выписке из приказа командира войсковой части от " ... " старший сержант Ивлев С.А. исключен из списков личного состава Вооруженных сил РФ в связи со смертью, смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии отдела (военно-врачебной экспертизы г. Новосибирск) филиала N 3 федерального государственного казенного учреждения "Главный центр военно-врачебной экспертизы" Министерства обороны РФ заболевание Ивлева С.А. является заболеванием, полученным в период военной службы.

Истец является сыном умершего Ивлева С.А. " ... "

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. N 991 утверждены Правила осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту.

Настоящие Правила определяют порядок осуществления выплаты денежных средств один раз в год на проведение оздоровительного отдыха детей школьного возраста военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту (далее - выплата).

Согласно п. 1 Правил выплата производится одному из родителей или иных законных представителей детей по месту получения пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", независимо от предоставления путевки в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом необходимо исходить из того, что право на предоставление социальных гарантий и компенсаций членам семей военнослужащих непосредственно вытекает из факта исполнения военнослужащими обязанностей военной службы (например, предоставление отпуска без сохранения заработной платы до 14 календарных дней в году - статья 128 ТК РФ; социальные гарантии в области образования - пункт 5 части 7 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") и наступает при определенных условиях (например, в случае смерти военнослужащего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом).

Исходя из положений пунктов 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно пп. "з" п.1 ст. 37 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае нахождения на лечении, следовании к месту лечения.

Обстоятельств, исключающих возможность признания смерти Ивлева С.А. наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, предусмотренных п. 2 ст. 37 Федерального закона N 58-ФЗ не имеется.

Суд правильно указал, что понятие школьный возраст законодательно не определено. Однако из положений ФЗ "Об образовании в РФ" можно сделать вывод о том, что такой возраст начинается с 6 лет шести месяцев и заканчивается не ранее 18 лет. Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования: дошкольное образование; начальное общее образование; основное общее образование; среднее общее образование.

В соответствии с ч. 5 ст. 66 Федерального закона начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучение может начинаться с возраста шести лет и шести месяцев (ст. 67 ФЗ). Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

" ... " Ивлев В.С. достиг 18 летнего возраста.

Согласно справке от " ... " " ... ") Ивлев В.С. обучается по очной форме обучения по основной образовательной программе в БПОУ " ... " срок окончания обучения " ... "

Достижение сыном умершего военнослужащего 18 летнего возраста в период обучения в образовательном учреждении по основной образовательной программе свидетельствует о наличии у него права на получение спорной выплаты за 2016 год в полном объеме.

Выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Ивлева В.С. и назначении ему выплаты за 2016 год на проведение оздоровительного отдыха судебная коллегия считает правильными.

Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Омска от " ... " оставить без изменения, а апелляционные жалобу и представление без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи