Решение Омского областного суда от 27 июня 2017 г. по делу N 77-309/2017

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., рассмотрев жалобу И.К.А. на определение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 02 июня 2017 года, которым постановлено:

"Производство по жалобе И.К.А. на нарушение сроков возбуждения дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ прекратить",

УСТАНОВИЛ:

И.К.А. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с жалобой на бездействие прокурора, который в установленный ст. 28.5 КоАП РФ срок не вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении на основании сообщения И.К.А. о совершении председателем Омского городского Совета административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Судьей районного суда постановленоизложенное выше определение.

В настоящей жалобе И.К.А. просит признать определение неправосудным. Ссылается на то, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, существенно нарушил требования КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены определения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором предусмотрено статьей 28.4 КоАП РФ.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Частью 1 ст. 12 Закона о прокуратуре и п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 30 января 2013 г. N 45, установлено, что письменное обращение граждан, должностных и иных лиц рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - 15 дней. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Проверяя обоснованность доводов жалобы И.К.А., судья районного суда установил, что на день обращения с жалобой на бездействие прокурора в суд - " ... ", решение по обращению И.К.А. от " ... " принято не было, срок рассмотрения его сообщения не истек, в связи с чем, его обращение в суд преждевременно. Сроки, установленные ст. 28.5 КоАП РФ, не являются пресекательными. Осуществление производства по правилам КоАП РФ представляет собой иной вид судопроизводства по отношению к производству по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Оснований не согласить с указанными выводами судьи районного суда не имеется, нарушений норм материального и процессуального права не усматривается.

При таких обстоятельствах жалоба И.К.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 02 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу И.К.А. - без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов