Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 июня 2017 г. по делу N 12-169/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника - адвоката Арешева П.Г. на постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Патели И.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чебоксарского районного суд Чувашской Республики от 21 апреля 2017 года индивидуальный предприниматель Патели И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник - адвокат Арешев П.Г., действующий на основании ордера, обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об его отмене, указывая на то, что постановление изготовлено в полном объеме за пределами годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материала дела, изучив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, прихожу к следующему.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя Патели И.В. дела об административном правонарушении, имели место 21 апреля 2016 - в этот день в 15 часов 30 минут при проверке миграционного законодательства по адресу: Чувашская Республика, село Хыркасы, 637 км. автодороги М7 "Москва - Уфа", выявлен гражданин "данные изъяты" К.И., незаконно осуществлявший трудовую деятельность в качестве водителя автомобиля "данные изъяты" (грузовой фургон), государственный регистрационный знак N, который в нарушение требований статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не имел патента на право осуществления трудовой деятельности в качестве водителя в Российской Федерации, к трудовой деятельности указанно иностранного гражданина привлек индивидуальный предприниматель Патели И.В.

Срок давности привлечения индивидуально предпринимателя Патели И.В. к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек 21 апреля 2017 года.

Мотивированное постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики, которое обжалуется заявителем, изготовлено 25 апреля 2017 года (л.д. 95-97).

Следовательно, разрешая данное дело об административном правонарушении, судья районного суда не учел, что на момент изготовления постановления о назначении индивидуальному предпринимателю Патели И.В. административного наказания в полном объеме (25 апреля 2017 года) срок давности привлечения его к административной ответственности истек.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах обжалуемое заявителем постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 апреля 2017 года, изготовленное в полном объеме 25 апреля 2017 года, подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Патели И.В. отменить, производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев