Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 16 мая 2017 г. по делу N 21-274/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Геолог" Елисеева С.Н. на решение судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО "Геолог",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Вурнарский" Чувашской Республики N 18810021150001765358 от 3 февраля 2017 года ООО "Геолог" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 000 рублей с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО "Геолог" Елисеев С.Н. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2017 года постановление должностного лица административного органа от 3 февраля 2017 года оставлено без изменения, жалоба Елисеева С.Н. - без удовлетворения.

На указанные постановление и решение судьи директором ООО "Геолог" Елисеевым С.Н. подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 380-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ч. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-93.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно пунктам 3.1.6, 3.1.7 ГОСТ Р 50597-93 срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик для группы дорог и улиц "В" (согласно соответствующей таблице) составляет 6 часов. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. Формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром.

Из материалов дела следует, что по результатам повседневного надзора за дорожным движением на автомобильной дороге общего пользования местного значения "Синь Сурьял - Усландырь - Янишево- граница Красноармейского района" 0 км + 000 м до 10 км + 000 м в Вурнарском районе Чувашской Республики инспектором по ИАЗ Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России "Вурнарский" Чувашской Республики 20 января 2017 года выявлены недостатки в ее содержании, выразившиеся в невыполнении в установленный срок работ по снегоочистке в нарушение приведенных требований ГОСТ Р 50597-93, требований пунктов 13.2 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 827, а именно, 20 января 2017 года в 16 час. 00 мин. при содержании указанной автомобильной дороги выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: наличие снежных валов на отдельных участках, сужение проезжей части, образовавшееся наличием снега на проезжей части.

Перечисленные нарушения отражены в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколами об административных правонарушениях, актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, фотоматериалами и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административным органом установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом N 2 "Содержание муниципальных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений в Вурнарском районе на 2017 год (лот N 2)", заключенным 9 января 2017 года отделом строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Вурнарского района Чувашской Республики и ООО "Геолог" в лице директора Елисеева С.Н., на общество возложены обязанности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений в Вурнарском районе на 2017 год (лот N 2), в соответствии с Техническим заданием (приложение N 1 к контракту, являющимся его неотъемлемой его частью).

В соответствии с п. 3.1 муниципального контракта, приложением N 2 к муниципальному контракту ООО "Геолог" выполняет работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений в Вурнарском районе с даты подписания контракта до 31 декабря 2017 года.

Приведенные в жалобе доводы сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательствам по делу, к утверждению о невиновности в совершении вмененного правонарушения, со ссылкой на то, что по делу не дана надлежащая правовая оценка факту отсутствия 20 января 2017 года снегопада, а также журналу выезда автотранспорта за 19 января 2017 года и путевому листу.

Между тем указанные доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, признаны необоснованными.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении ООО "Геолог" к административной ответственности не допущено.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица ГИБДД и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Вурнарский" Чувашской Республики N 18810021150001765358 от 3 февраля 2017 года и решение судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 30 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО "Геолог" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Геолог" Елисеева С.Н. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А.Максимова