Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 18 мая 2017 г. по делу N 21-279/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ "Шанс" Панкова С.В. на определение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 апреля 2017 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 15 ноября 2016 года и решения руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного жилищного инспектора Чувашской Республики от 13 декабря 2016 года (с учетом определения об исправлении описки от 24 января 2017 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Шанс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 15 ноября 2016 года ТСЖ "Шанс" привлечено к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

24 ноября 2016 года председатель ТСЖ "Шанс" Панков С.В. обжаловал постановление должностного лица вышестоящему должностному лицу - руководителю Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главному жилищному инспектору Чувашской Республики.

Решением руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного жилищного инспектора Чувашской Республики от 13 декабря 2016 года (с учетом определения об исправлении описки от 24 января 2017 года) постановление от 15 ноября 2016 года оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, Панков С.В. подал жалобу в Московский районный суд г. Чебоксары с ходатайством о восстановлении срока обжалования. В обоснование ходатайства указал, что на момент проведения внеплановой проверки, вынесения постановления от 15 ноября 2016 года и рассмотрения его жалобы 13 декабря 2016 года отсутствовал по месту проживания (л.д. 47).

Указанная жалоба поступила в районный суд 2 марта 2017 года (л.д. 1-8).

Определением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 апреля 2017 года в удовлетворении ходатайства председателя ТСЖ "Шанс" Панкова С.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования решения руководителя Госжилинспекции Чувашии - главного жилищного инспектора Чувашской Республики от 13 декабря 2016 года отказано (л.д.100).

Не согласившись с определением судьи, председатель ТСЖ "Шанс" Панков С.В. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит определение судьи отменить, восстановить срок для подачи жалобы на решение административного органа (л.д. 103-106).

Рассмотрев жалобу, выслушав пояснения защитника ТСЖ "Шанс" Николаева Л.Т., действующего на основании доверенности от 10 сентября 2016 года, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отказывая в удовлетворении ходатайства Панкова С.В. о восстановлении срока обжалования решения руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного жилищного инспектора Чувашской Республики от 13 декабря 2016 года, судья районного суда обоснованно исходил из того, что объективных препятствий к подаче жалобы Панковым С.В. в установленный законом срок не имелось, уважительные причины пропуска срока обжалования отсутствуют.

При этом, делая вывод о подаче жалобы за пределами установленного срока обжалования, судья районного суда исходил из того, что решение должностного лица от 13 декабря 2016 года вступило в законную силу 10 января 2017 года, а жалоба на указанный акт подана в суд 2 марта 2017 года (л.д. 1).

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 этой статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, копия решения должностного лица от 13 декабря 2016 года направлена в адрес ТСЖ "Шанс" 19 декабря 2016 года и получено адресатом 21 декабря 2016 года, что подтверждается почтовым идентификатором N (л.д.88).

Жалоба на решение руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного жилищного инспектора Чувашской Республики от 13 декабря 2016 года поступила в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики 2 марта 2017 года.

Установив, что жалоба на решение должностного лица подана Панковым С.В. с нарушением предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, срока обжалования, об отсутствии уважительных причин пропуска процессуального срока, судья районного суда определением от 12 апреля 2017 года правомерно отказал в восстановлении срока обжалования.

Мотивы, по которым судья районного суда не нашел оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования, в указанном определении приведены, являются обоснованными и сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи не имеется.

Указание Панковым С.В. на то, что пропуск срока обжалования обусловлен длительным отсутствием председателя правления ТСЖ "Шанс" за пределами Чувашии, не влечет удовлетворение жалобы.

Согласно представленным копиям проездных документов 13 января 2017 года Панков С.В. выехал из г. Казани в г. Пурпе. Решение должностного лица от 13 декабря 2016 года вступило в законную силу 10 января 2017 года.

Таким образом, объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что на период, относящийся к сроку обжалования решения должностного лица, Панков С.В. находился за пределами Чувашии, не имеется.

Во всяком случае, названные обстоятельства не исключали возможность обжалования решения должностного лица в установленный законом срок с привлечением защитника Николаева Л.Т. Указанное лицо привлечено Панковым С.В. для оказания юридической помощи ТСЖ "Шанс" в производстве по делу об административном правонарушении и наделено в связи с этим необходимым объемом полномочий.

Таким образом, судья районного суда обоснованно не нашел оснований для восстановления срока обжалования решения руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного жилищного инспектора Чувашской Республики от 13 декабря 2016 года и определением от 12 апреля 2017 года отказал в удовлетворении соответствующего ходатайства Панкова С.В.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 апреля 2017 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования решения руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного жилищного инспектора Чувашской Республики от 13 декабря 2016 года (с учетом определения об исправлении описки от 24 января 2017 года) оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ "Шанс" Панкова С.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова