Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 27 июня 2017 г. по делу N 33-1917/2017

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

Председательствующего Уткиной И.В.

и судей Ирышковой Т.В., Терехиной Л.В.

при секретаре Рязанцевой Е.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционным жалобам Надеждина И.А. и Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 10 апреля 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Надеждина И.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 15.11.2016 г. N об отказе Надеждину И.А. в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, периода службы рядовым в Вооруженных Силах с 07.07.1988 г. по 26.08.1989 г. (1 год 1 месяц 20 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж лечебной деятельности Надеждина И.А. дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его службы рядовым в Вооруженных Силах с 07.07.1988 г. по 26.08.1989 г. (1 год 1 месяц 20 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить Надеждину И.А. в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочную страховую пенсию по старости с 16.08.2016 г.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

7 ноября 2014 годаНадеждин И.А. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22 января 2015 года N ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием у него необходимо стажа, дающего право на ее назначение.

Решением Ленинского районного суда города Пензы от 31 августа 2016 года по иску НадеждинаИ. А. к Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензе Пензенской области постановленообязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензе Пензенской области включить в специальный стаж НадеждинаИ. А., дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды его работы с1.08.94по30.06.95 г.в должности врача-интерна по урологии ГБУЗ " Областной онкологический диспансер", с1.07.95по31.10.99 г.в должности врача-уролога диспансерного отделения ГБУЗ " Областной онкологический диспансер", а также периоды нахождения в ученических отпусках, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды командировок.

Требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 7 ноября 2014 года оставлены без удовлетворения.

16 августа 2016 года Надеждин И.А. повторно обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 ноября 2016 года N Надеждину И.А. вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж Надеждину И.А., в том числе, период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с 7 июля 1988 года по 26 августа 1989 года.

Надеждин И.А., не соглашаясь с указанным решением, обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с иском к ответчику и просил признать незаконным решение комиссии об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии; включив в специальный стаж период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с 7 июля 1988 года по 26 августа 1989 года и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Надеждина И.А. содержится просьба об отмене решения суда в части назначения ему досрочной пенсии с 16 августа 2016 года, он полагает, что пенсия ему должна быть назначена с 24 ноября 2014 года, но не позднее 3 февраля 2015 года.

В апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области содержится просьба об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца периода прохождения службы по призыву.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Надеждин И.А. просил отменить решение суда по доводам его апелляционной жалобы, оставив апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности Зинина Е.А. просила отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы Управления, апелляционную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3,4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При постановлении решения в части включения в специальный стаж периода прохождения Надеждиным И.А. службы по призыву в рядах Советской Армии с 7 июля 1988 года по 26 августа 1989 года, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание подпункт "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в силу которого работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, и соблюдение условия, указанного в пункте 4 этого Положения о наличии 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Судебная коллегия, соглашаясь с решением суда в этой части, признает несостоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности включения в специальный стаж указанного периода.

В силу частей 1 и 2 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные правила предусматривала статья 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшая на момент первичного обращения Надеждина И.А. с заявлением о назначении пенсии (7 ноября 2014 года) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент обращения 7 ноября 2014 года у Надеждина И.А. отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа -30 лет для возникновения права на досрочную пенсию (с учетом периодов, включенных в специальный стаж на основании решения Ленинского районного суда города Пензы от 31 августа 2016 года, и периода службы по призыву в рядах Советской Армии), суд правомерно определилдату возникновения права на досрочную пенсию истца с момента повторного обращения истца в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с положениями приведенной выше статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", то есть с 16 августа 2016 года.

Ссылку в апелляционной жалобе на обращения истца с заявлением о назначении пенсии 3 февраля 2015 года судебная коллегия не принимает во внимание, как не подтвержденную сведениями, представленными УПФР в г. Пензе Пензенской области.

Судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы истца о незаконности решения суда в части определения даты назначения пенсии несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании положений пенсионного законодательства и заявлены без учета фактических обстоятельств дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

На основании изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 10 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи