Решение Пензенского областного суда от 07 июня 2017 г. по делу N 7-209/2017

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.

при секретаре Никулиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Мебельная компания" "Лером" Лега Р.В. на решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела автотранспортного надзора МУГАДН по Пензенской области и Республики Мордовии Учаева Д.Б. "данные изъяты" от 16 февраля 2017 года ООО "Мебельная компания" "Лером" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы директора ООО "Мебельная компания" "Лером" Лега Р.В. на указанное постановление должностного лица решением судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 20 апреля 2017 года постановление заместителя начальника отдела автотранспортного МУГАДН по Пензенской области и Республики Мордовии Учаева Д.Б. "данные изъяты" от 16 февраля 2017 года изменено, снижен размер назначенного наказания с 250000 рублей до 125000 рублей, в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.

С таким решением судьи не согласился директор ООО "Мебельная компания" "Лером" Лега Р.В., в жалобе просит отменить постановление должностного лица и решение судьи городского суда, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что судом неправильно определены обстоятельства дела; общество не может являться субъектом правонарушения; производилась разгрузка груза, то есть вмешательство в отправленный груз; общество не является собственником или владельцем груза и не заключало договор перевозки спорного груза; конечный пункт разгрузки являлся город Новосибирск.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителей ООО "Мебельная компания" "Лером" Фриндлянд Э.Л., Боровикова С.А., Меркурьева П.А., поддержавших доводы жалобы, полагавшего в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 года N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как было установлено должностным лицом и судьей районного суда, что 09 января 2017 года в 17 часов 58 минуты на СПВК-1 (г. Барнаул, Правобережный тракт, 24) установлен факт перевозки груза на транспортном средстве марки "МАЗ-5440 В9-1420031" регистрационный знак "данные изъяты" с полуприцепом Шмитц S01 регистрационный знак "данные изъяты" принадлежащими "данные изъяты" водитель - "данные изъяты"., с превышением допустимой нагрузки на ось на величину более 2 %, но не более 10 %, (допустимая нагрузка на 2 ось 10,00 т., фактическая 10,64 т., что превышает нагрузку на ось более 6,4%) с превышением допустимой нагрузки на ось, что подтверждается актом N 1201 от 06.12.2016 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось указанных грузоотправителем ООО "Мебельная компания "Лером" (ИНН "данные изъяты"), осуществляющего погрузку груза в транспортное средство, повлекшее нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо пришло к выводу, с которым согласилась и судья городского суда, что факт совершения ООО "Мебельная компания "Лером" административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Вместе с тем сданными выводами согласиться нельзя.

Согласно договору поставки "данные изъяты" от 14 декабря 2016 года между ООО "Мебельная компания "Лером" и ИП Беловым С.Е. был заключен договор на поставку мебели.

Согласно договору поставки "данные изъяты" от 14 декабря 2016 года между ООО "Мебельная компания "Лером" и ИП Беловой О.А. был заключен договор на поставку мебели.

В соответствии с накладной "данные изъяты" ООО "Мебельная компания "Лером" 27.12.2016 года отпустило ИП Белову С.Е. мебели на сумму "данные изъяты" рублей.

В соответствии с накладной "данные изъяты" ООО "Мебельная компания "Лером" 27.12.2016 года отпустило ИП Беловой О.А. мебели на сумму "данные изъяты" рубля.

Согласно спецификации к маршрутной карте "данные изъяты" с перечнем товара указанной в накладной "данные изъяты" от 27.12.2016 года, общий вес мебели составил 16588,260 кг, пункт назначения Барнаул.

Согласно спецификации к маршрутной карте N "данные изъяты" с перечнем товара указанной в накладной "данные изъяты" от 27.12.2016 года, общий вес мебели составил 1843,003 кг, пункт назначения Новосибирск ОПТ.

27 декабря 2016 года ИП Беловой О.А. была выдана доверенность "данные изъяты". на получение корпусной мебели в ООО "Мебельная компания "Лером".

27 декабря 2016 года ИП Беловым С.Е. была выдана доверенность "данные изъяты". на получение корпусной мебели в ООО "Мебельная компания "Лером".

ИП Беловым С.Е. в адрес ООО "Мебельная компания "Лером" было направлено письмо, из которого следует, что она просит осуществить погрузку товара по накладной "данные изъяты" в а/м МАЗ регистрационный номер регистрационный знак "данные изъяты" с полуприцепом Шмитц S01 регистрационный знак "данные изъяты" водитель "данные изъяты". вместе с товаром по накладной "данные изъяты" для ИП Беловой О.А., следующий в город Новосибирск. Отправку товара по накладной "данные изъяты" до города Барнаул организуют самостоятельно.

Из письма Беловой О.А. следует, что доставка товара производства ООО "Мебельная компания "Лером" по накладным "данные изъяты" осуществлялась по маршруту Пенза-Новосибирск-Барнаул. В Новосибирске груз по накладной "данные изъяты" был ими разгружен.

ИП Белов С.Е. сообщил, что между ним и перевозчиком ИП "данные изъяты" состоялась договоренность о дальнейшей доставке товара по накладной "данные изъяты" для ИП Белова С.Е. в этой же машине до города Барнаула.

Согласно договору "данные изъяты" от 03 марта 2016 года ООО "АВТ" заключило с ИП Беловым С.Е. договор о предоставлении для перевозок собственный или привлеченный транспорт.

Согласно договору "данные изъяты" от 03 марта 2016 года ООО "АВТ" заключило с ИП Беловой О.А. договор о предоставлении для перевозок собственный или привлеченный транспорт.

Согласно договору заявки на перевозку груза N "данные изъяты" от 23.12.2016 года между ООО "АВТ" заключен с ИП Беловым С.Е. заключен договор о перевозке корпусной мебели в коробках весом 16588 кг по маршруту Пенза-Барнаул, где указан адрес разгрузки г. Барнаул.

В ходе судебного заседания представителями ООО "Мебельная компания "Лером" была представлена заявки на перевозку груза "данные изъяты" от 23.12.2016 года между ООО "АВТ" заключен с ИП Беловым С.Е. заключен договор о перевозке корпусной мебели в коробках весом 16588 кг по маршруту Пенза-Барнаул, где указан адрес разгрузки г. Новосибирск.

Согласно договору заявки на перевозку груза "данные изъяты" от 23.12.2016 года между ООО "АВТ" заключен с ИП Беловой О.А. заключен договор о перевозке корпусной мебели в коробках весом 1843 кг по маршруту Пенза-Новосибирск, где указан адрес разгрузки г. Новосибирск.

Как было установлено, что отправленный ООО "Мебельная компания "Лером" груз по маршруту Пенза-Новосибирск был получен ИП Беловой О.А. и разгружен.

По маршруту следования из Пензы в Новосибирск у водителя автомашины марки "МАЗ-5440 В9-1420031" регистрационный знак "данные изъяты" с полуприцепом Шмитц S01 регистрационный знак "данные изъяты", под управлением "данные изъяты" не возникало проблем с превышением допустимой нагрузки на ось на пунктах весового контроля, расположенных по пути следования.

При разгрузке груза, принадлежащего ИП Беловой О.А., в городе Новосибирске было произведено вмешательство в груз, который был загружен ООО "Мебельная компания "Лером", что нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Из представленной, представителями ООО "Мебельная компания "Лером" заявки на перевозку груза "данные изъяты" от 23.12.2016 года заключенного между ООО "АВТ" заключен с ИП Беловым С.Е. договора о перевозке корпусной мебели в коробках весом 16588 кг по маршруту Пенза-Барнаул следует, что груз должен был разгружен в г. Новосибирске.

При этом водитель Паулкин И.И., а также получатели грузов ИП Белова О.А. и Белов С.Е. по данным обстоятельствам опрошены не были.

Выявленное нарушение на СПВК-1 в г. Барнауле произошло после того, как собственники груза произвели вмешательство в загруженный в автомобиле и прицепе груз, который должен был разгружен в городе Новосибирске, что не позволяет сделать вывод о виновности ООО "Мебельная компания "Лером" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении постановления должностным лицом и решения судьей районного суда данные обстоятельства не были учтены.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 20 апреля 2017 года и постановление заместителя начальника отдела автотранспортного Межрегионального УГАДН по Пензенской области и Республики Мордовия ПО Учаева Д.Б. от 16 февраля 2017 года подлежат отмене, а дело в отношении ООО "Мебельная компания "Лером" прекращению, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу директора ООО "Мебельная компания" "Лером" Лега Р.В. - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела автотранспортного надзора МУГАДН по Пензенской области и Республики Мордовии Учаева Д.Б. "данные изъяты" от 16 февраля 2017 года и решение судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Мебельная компания" "Лером" - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Судья Пензенского областного суда П.Г. Попов.