Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 мая 2017 г. по делу N 33-8607/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Пошурковой Е.В.

Судей

Осининой Н.А., Овчинниковой Л.Д.,

При секретаре

Кудревановой К.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 мая 2017 года гражданское дело N 2-210/2017 по апелляционной жалобе Долбня Г. Д. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2017 года по иску Долбня Г. Д. к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца и обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца,

Заслушав доклад судьи Пошурковой Е.В., объяснения представителя Долбня Г.Д. - Бухальцевой А.Н., представителя ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" - Выборновой Е.Е.,

судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Долбня Г.Д. обратилась в суд иском к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" о признании за ней права на пенсию по случаю потери кормильца, обязании ответчика назначить и выплачивать указанную пенсию начиная с 4 сентября 2015 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является вдовой Долбни А.Г., умершего 3 сентября 2015 года. Поскольку размер пенсии истца, назначенной по возрасту, является незначительным, и основным средством к существованию истца до смерти Долбни А.Г. была его пенсия, в назначении которой ответчиком было отказано, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда изменить в части, удовлетворить исковые требования.

Представитель Центра социального обеспечения ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в судебную коллегию не представил.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как предусмотрено положениями ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

В соответствии с п. б абз. 3 ст. 29 указанного закона, нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21.06.1985 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", в тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., суду необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 16 июня 1979 года между Долбня А.Г. и Долбня Г.Д. был зарегистрирован брак. 3 сентября 2015 года Долбня А.Г. умер. Согласно пенсионному делу, Долбня А.Г. являлся пенсионером Министерства обороны РФ, его пенсия на дату смерти составляла 63 481 рубль 20 копеек.

Истец, 24 апреля 1957 года рождения, на дату смерти Долбни А.Г. достигла возраста 58 лет, размер назначенной Долбня Г.Д. страховой пенсии по старости, по состоянию на 1 сентября 2016 года составил 10 802 рубля 66 копеек (л.д. 30).

Рассматривая требование истца об обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца, суд первой инстанции указал, что, согласно материалам дела, объяснениям истцовой стороны, Долбня Г.Д. является получателем страховой пенсии по старости. На момент обращения в суд и на дату рассмотрения настоящего искового заявления истец не представила документов, подтверждающих отказ от получения выплачиваемой Пенсионным фондом Российской Федерации пенсии. При этом суд указал на отсутствие доказательств, подтверждающих, что Долбня Г.Д. относится к категории граждан, имеющих право на получение двойной пенсии, вследствие чего пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о назначении истцу пенсии по случаю потери кормильца с 4 сентября 2015 года.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом районного суда по следующим основаниям.

Как следует из положений п. 1 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу", лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

При этом, как следует из п. п. 2 - 4, 10, 67 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", п. п. 17, 24, 38 Приказа Минтруда России от 19.01.2016 N 14н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению", для оформления пенсии по случаю потери кормильца необходимо подготовить следующие документы:

1) заявление о назначении пенсии;

2) документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его возраст и гражданство;

3) свидетельство о смерти кормильца;

4) документы, подтверждающие периоды работы и иные периоды, включаемые в страховой стаж умершего кормильца, - для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца;

5) документы, подтверждающие родственные отношения с кормильцем, - свидетельства о рождении, усыновлении, заключении или расторжении брака;

6) документы, подтверждающие возраст умершего кормильца на дату смерти (паспорт);

7) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

8) документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (при обращении в ПФР через представителя).

Кроме того, в зависимости от ситуации дополнительно, в частности, могут представляться документы (п. 11 Перечня; п. 24 Регламента):

- о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца;

- о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;

- об отсутствии трудоспособных родителей;

- об утрате источника средств к существованию (например, справка о доходах);

- о смерти второго родителя;

- об индивидуальном пенсионном коэффициенте второго умершего родителя.

Из указанного перечня документов следует, что перевод со страховой пенсии по старости на пенсию по потере кормильца не ставится в зависимость от отказа от пенсии, начисляемой Пенсионным Фондом Российской Федерации. Вследствие этого, судебная коллегия приходит к выводу, что указанный довод суда первой инстанции не может быть признан обоснованным.

Разрешая заявленные требования в части признания права истца на получение пенсии случае потери кормильца суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта "в" части 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу" указал, что истец имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью Долбни А.Г., исходя из чего пришел к выводу, что право Долбня Г.Д. на назначение пенсии по случаю потери кормильца установлено законом и не нуждается в подтверждении судебным решением.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом районного суда ввиду следующего.

Как вытекает из положений ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 и п.4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21.06.1985 право на получение пенсии по потере кормильца могло возникнуть у Долбня Г.Д. при соблюдении одновременно двух условий: нетрудоспособности лица и нахождения на иждивении умершего. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца.

Таким образом, истцом должны были быть представлены доказательства, которые достоверно подтверждали ее доводы о том, что умерший оказывал такое содержание, которое для нее являлось основным источником средств к существованию, то есть необходимо доказать, что без помощи супруга истец не смогла бы обеспечить себя необходимыми средствами к существованию. При подаче заявления, а также в ходе судебного разбирательства таких доказательств истцом представлено не было.

При указанных обстоятельствах учитывая, что факт нахождения истца на иждивении покойного супруга Долбня Г.Д. доказан не был, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым отметить, что истец не лишена права на обращение в суд с требованиями об установлении факта нахождения на иждивении, для последующего обращения к ответчику за назначением пенсии по случаю потери кормильца.

Исходя из вышесказанного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 17 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Долбня Г. Д. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: