Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 27 июня 2017 г. по делу N 33-10499/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Волковой Я.Ю.,

судей Федина К.А., Кокшарова Е.В.,

при секретаре Паначёвой О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Белькова С.Г. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Белькова С.Г. на решение Асбестовского городского суда Свердловской области от ***.

Заслушав доклад судьи Федина К.А., объяснения истца Белькова С.Г., представителя ответчика Брусницыной О.В., действующей на основании доверенности от ******, судебная коллегия,

установила:

Бельков С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области (далее ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте) о включении периода работы в трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика в назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включен период работы: *** - *** (03 года 06 месяцев 01 день) - газоэлектросварщиком в АО "***" *** по ремонту автомобилей ВАЗ.

С решением пенсионного органа истец не согласен в связи с тем, что он работал во вредных условиях полный рабочий день и в режиме полной рабочей недели на сварочном аппарате А-825М, предназначенном для электродуговой сварки сплошной электродной проволокой в защитной среде углекислого газа. По его мнению, характеристика выполняемой им работы соответствует тарификационной характеристике профессии, указанной в Списке N 2 раздела ХХХХIII "Общие профессии", утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с *** по *** (03 года 06 месяцев 01 день) в должности газоэлектросварщика в АО "***" *** по ремонту автомобилей ВАЗ; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте Брусницына О.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требованиях отказать в связи с отсутствием необходимого стажа, достаточного для назначения досрочной страховой пенсии, пояснила, что истцом не предоставлены доказательства работы в специальных условиях труда в течение полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени. Также представлен письменный отзыв по иску.

Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 06.04.2017 в удовлетворении исковых требований Белькову С.Г. отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда, вынесении нового решения об удовлетворении иска в полном объеме.

Указывает, что судом не правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и судом не правильно применены нормы материального права.

Истец Бельков С.Г. в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика Брусницына О.В. по доводам апелляционной жалобы возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, имеющихся в материалах дела.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что *** Бельков С.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте Белькову С.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, по причине отсутствия необходимого специального стажа. Страховой стаж Белькова С.Г. в соответствии со ст. ст. 11, 12 Федерального закона N 400-ФЗ составляет 28 лет 06 месяцев 05 дней. Ответчиком принят к зачету в специальный стаж 04 года 10 месяцев 20 дней. Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с *** по *** (03 года 06 месяцев 01 день) в должности газоэлектросварщика в АО "***" *** по ремонту автомобилей ВАЗ. Указанный период исключен из специального стажа истца в связи с тем, что не может быть представлена уточняющая справка, подтверждающая занятость на определенном оборудовании, предусмотренном Списком N 2 от 1991 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что каких-либо доказательств как постоянной занятости истца (не менее 80% рабочего времени), так и занятости на ручной сварке в спорные периоды времени, представлено не было, в связи с чем правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, приведенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

Так, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5.

Как указывалось выше, Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, коды позиций: 23200000-11620, 3200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906, соответственно).

Каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, указанных выше, предусмотренных Списком N 2, выполнение им данных видов работ, перечисленных выше в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня, не представлено.

Ссылки истца на то, что периоды до 1991 г. были учтены пенсионными органами при подсчете специального стажа истца, не могут служить основанием для отмены либо изменения решения суда, поскольку в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 06.04.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Белькова С.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Волкова Я.Ю.

Судьи: Федин К.А.

Кокшаров Е.В.