Постановление Свердловского областного суда от 30 июня 2017 г. по делу N 4А-553/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда В.А. Дмитриев, рассмотрев жалобу Шадрина Д.В. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Верхнепышминского судебного района от 08 сентября 2016 года

Шадрину Д.В.

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Указанное наказание назначено Шадрину Д.В. за управление 06 августа 2016 года транспортным средством в состоянии опьянения в нарушение требования п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Решением судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 04 октября 2016 года постановление отменено, дело об административном правонарушении возвращено мировому судье на новое рассмотрение со стадии подготовки для решения вопроса о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу для устранения недостатков.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 Верхнепышминского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 того же района, от 12 октября 2016 года протокол об административном правонарушении, был возвращен должностному лицу, его составившему для надлежащего оформления.

По результатам рассмотрения дела постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Верхнепышминского судебного района от 31 марта 2017 года Шадрину Д.В. по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Решением судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 24 апреля 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Шадрин Д.В. просит об отмене вынесенных судебных решений и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после отмены в порядке п. 4 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса состоявшегося по делу постановления о назначении административного наказания и возвращения дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, принимая 04 октября 2016 года решение об отмене постановления по настоящему делу, судья городского суда данные положения, не учел.

Допущенное судьей Верхнепышминского городского суда Свердловской области нарушение носит существенный характер.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка N 1 Верхнепышминского судебного района от 12 октября 2016 года, постановление мирового судьи судебного участка N 4 того же района от 31 марта 2017 года и решение Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 24 апреля 2017 года подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шадрина Д.В. подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

С учетом изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Шадрина Д.В. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка N 1 Верхнепышминского судебного района от 12 октября 2016 года, постановление мирового судьи судебного участка N 4 того же района от 31 марта 2017 года и решение Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 24 апреля 2017 года, вынесенные в отношении Шадрина Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда В.А. Дмитриев