Постановление Оренбургского областного суда от 26 июня 2017 г. по делу N 4А-301/2017

Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды - директора Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Бузулукский бор" (далее -ФГБУ "Национальный парк "Бузулукский бор" на решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 27 января 2017 года и решение Оренбургского областного суда от 31 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации, в отношении Селивановской Ванды Яковлевны,

установил:

постановлением главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 06 декабря 2016 года N *** Селивановская В.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8. 39 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.

Решением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 27 января 2017 года постановление главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 06 декабря 2016 года N ***, вынесенное в отношении Селивановской В.Я. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным решением, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Карханин А.А. обжаловал его в Оренбургский областной суд.

Решением Оренбургского областного суда от 31 марта 2017 года решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 27 января 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные решения по делу, считая их незаконными и необоснованными. Указывает, что при рассмотрении жалобы в апелляционной инстанции судья указал о допущенных при рассмотрении судом первой инстанции нарушениях материального права, фактически признав в действиях Селивановской В.Я. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ. Между тем в нарушение требований закона решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 27 января 2017 года не было изменено, поскольку суд пришел к выводу об ухудшении в таком случае положения лица, в отношении которого вынесено постановление, а также об отсутствии оснований для отмены судебного акта, так как не имелось существенных нарушений процессуальных требований. Полагает, что в силу ст. 30.7 КоАП РФ имелись основания для отмены решения суда первой инстанции и оставления в силе постановления государственного инспектора в области охраны окружающей среды.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены состоявшихся судебных решений.

Как правильно указано в решении Оренбургского областного суда от 31 марта 2017 года, суду первой инстанции при оценке содеянного Селивановской В.Я. следовало руководствоваться не только приведенными подзаконными нормативными актами, но и п. 6 ст. 1.5 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 406-ФЗ, установившим прямой запрет на пребывание физических лиц без разрешения соответствующих органов на всей территории национальных парков (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов), а не только на территории заповедных и особо охраняемых зон национальных парков.

Вопреки доводу жалобы данное указание суда констатировало допущенное судом первой инстанции нарушение норм материального права и было направлено на его устранение, однако суждений о наличии в действиях Селивановской В.Я. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, названное судебное решение не содержало.

Судом сделан обоснованный вывод о том, что перечень оснований для отмены решения по делу об административном правонарушении установлен ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которой не предусмотрена возможность отмены принятого по делу судебного акта по жалобе должностного лица в связи с неправильным применением судьей районного суда нормы материального права.

При этом по жалобе должностного лица судебный акт по делу об административном правонарушении может быть отменен лишь в случаях существенного нарушения предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, которых по данному делу не имелось.

Возможность привлечения лица к административной ответственности по результатам рассмотрения вышестоящим судом жалобы должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, на решение судьи по жалобе на это постановление нормами КоАП РФ не предусмотрена.

С учетом изложенного принятое решение Оренбургского областного суда от 31 марта 2017 года об оставлении без изменения решения Бузулукского районного суда от 27 января 2017 года является законным и обоснованным, не противоречит установленным судом обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, следует признать, что жалоба направлена на переоценку выводов суда и не содержит правовых аргументов, которые влекут отмену обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 27 января 2017 года и решение Оренбургского областного суда от 31 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Селивановской Ванды Яковлевны оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды, директора Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Бузулукский бор" Карханина А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев