Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 июля 2017 г. по делу N 33а-973/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 июля 2017 г. по делу N 33а-973/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Цыбульника В.Е.,

судей Санникова А.Б., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Ляднова В.Г. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 11 апреля 2017 года, которым удовлетворены заявленные требования проходящей военную службу по контракту ефрейтора Асхабалиевой Патимат Асадулаевны о признании незаконными действий командующего войсками Южного военного округа, связанных с порядком перевода истца к новому месту службы.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя командующего войсками Южного военного округа - Ляднова В.Г. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Приказом командующего войсками Южного военного округа от 3 марта 2017 года N 32 Асхабалиева П.А. в связи со служебной необходимостью освобождена от занимаемой воинской должности в филиале (N N, на "данные изъяты") N военного госпиталя "адрес" военного округа (далее - филиал N военного госпиталя), дислоцированного на территории Республики "адрес", и назначена на равную воинскую должность в N отдельный медицинский батальон N мотострелковой дивизии N общевойсковой армии (далее - войсковая часть N) на территории "адрес".

Асхабалиева П.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным названный приказ и обязать указанное должностное лицо его отменить, восстановив ее в прежней воинской должности.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования Асхабалиевой П.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками Южного военного округа просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование со ссылкой на статью 15 Положения о порядке прохождения военной службы указывается, что перевод Асхабалиевой П.А. к новому месту военной службы осуществлен с назначением на равную воинскую должность без ее согласия по служебной необходимости. При этом приказ издан надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий.

Также автор жалобы утверждает, что обстоятельств, препятствующих переводу истца к новому месту службы, не имелось. Не приведены такие обстоятельства и в настоящий момент.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, с 2009 года Асхабалиева П.А. непрерывно проходит военную службу по контракту на территории Республики Дагестан.

Приказом командующего войсками Южного военного округа от 3 марта 2017 года N 32 Асхабалиева П.А. в связи со служебной необходимостью освобождена от воинской должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации (с палатами реанимации и интенсивной терапии на 5 коек) филиала N военного госпиталя, дислоцированного на территории Республики "адрес", и переведена на равную воинскую должность медицинской сестры - анестезиологом отделения анестезиологии и реанимации медицинской роты войсковой части N, дислоцированной в н.п. "адрес""адрес".

На основании пункта 4 статьи 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" перевод военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Статьями 15 и 16 этого Положения определены случаи, когда военнослужащий может быть переведен к новому месту службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности), и порядок такого перевода.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2000 года N 434 и от 23 августа 2000 года N 621 Республика Дагестан и Чеченская Республика отнесены к местностям, в которых установлен срок военной службы.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16 Положения без согласия военнослужащих их повторное направление в местности, где установлен срок военной службы, ранее чем через три года не допускается.

Следовательно, вопреки мнению автора жалобы, в названной норме прямо предусмотрен запрет на повторное направление военнослужащего без его согласия в местность, где установлен срок военной службы, ранее трех лет с момента окончания службы в аналогичной местности. Это требование распространяется как на случаи перевода военнослужащих к новому месту военной службы в порядке плановой замены, так и по служебной необходимости.

Из материалов дела усматривается, что Асхабалиева П.А. своего согласия на такой перевод не давала.

Поэтому суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о неправомерности действий командования, связанных с переводом заявителя из филиала N военного госпиталя, расположенного на территории Республики "адрес" в воинскую часть, дислоцированную на территории "адрес".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 11 апреля 2017 года по административному исковому заявлению Асхабалиевой Патимат Асадулаевны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: