Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 мая 2017 г. по делу N 33-1228/2017

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Гниденко С.П.,

судей коллегии: Долматова М.В., Шошиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания: Перепелкиной М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Алиева Э.Ш.о, Руфуллаевой К.А.к, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2017 года по исковому заявлению Алиева Э.Ш.о, Руфуллаевой К.А.к, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск о предоставлении жилого помещения вне очереди на условиях социального найма,которым постановлено:

Алиеву Э.Ш.о, Руфуллаевой К.А.к, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, в удовлетворении исковых требований к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск о предоставлении жилого помещения вне очереди на условиях социального найма отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Истцы Алиев Э.Ш.о., Руфуллаева К.А.к., действующая как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма, мотивировав свои требования тем, что Руфуллаева К.А.к. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. Семья истцов составом пять человек признана малоимущей и состоит в списке очерёдности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Признание жилого помещения непригодным для проживания и признание нуждающимися семьи истцов, по мнению истцов, являются основанием для предоставления семье истцов составом из пяти человек во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по норме предоставления.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец Руфуллаева К.А.к. в судебное заседание не явилась, извещена.

Истец Алиев Э.Ш.о. и его представитель Семенова Е.Ю. на удовлетворении исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, извещен,в письменных возражениях просили в иске отказать, указав, что Руфуллаева К.А.к. является собственником комнаты 30 в аварийном доме, в связи с чем, реализация её жилищных прав может быть осуществлена в порядке, установленном ст.32 ЖК РФ, путем выкупа, либо с предоставлением другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить, принять новое решение, об удовлетворении исковых требований ссылаясь при этом на статью 57 Жилищного кодекса РФ, полагают, что ответчик взамен аварийного жилья должен обеспечить их семью другим жилым помещением по норме предоставления во внеочередном порядке. Указывают на то, что их семья состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск Гайдар А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не принимали, извещены.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыв на неё по правилам вышеуказанной нормы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела,Руфуллаева К.А.к. является собственником комнаты 30, общей площадью 13,3 кв.м., в доме N по "адрес" на основании договора купли-продажи от 27 сентября 2016 года.

Одновременно в жилом помещении кроме собственника зарегистрированы: АлиевЭ.Ш.о., ФИО1, ФИО3, ФИО2

Заключением межведомственной комиссии от 17 ноября 2016 года N 60(1903) дом N по "адрес" признан аварийным иподлежащим сносу.

Распоряжением Администрации муниципального образования городНоябрьск от 07 декабря 2016 года N 3-3846 дом N по "адрес" в Перечень непригодного для проживания и аварийногожилищного фонда на территории МО г. Ноябрьск.

Семья Алиевых составом семьи из пяти человек, признана малоимущей и включена в списокочерёдности граждан, нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договору социального найма, проживающих натерритории муниципального образования г. Ноябрьск по дате подачизаявления от 16 марта 2015 года.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам при разрешении споров указанной категории необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Кроме того, как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения. При этом вновь указано, что суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В ходе разрешения настоящего дела не установлено включение жилого дома по адресу: "адрес" в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поэтому наличие у истцов права требовать предоставления им иного жилого помещения не установлено.

Предоставление жилых помещений по договору социального жилищного найма регулируется другими нормами. Поэтому по-иному определяется круг обстоятельств, которые подлежат установлению при рассмотрении таких требований.

Так, в соответствии со статьями 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, указанные нормы регулируют предоставление жилых помещений гражданам, которые являются нанимателями непригодных для проживания квартир по договору социального найма. Истцы к указанной категории граждан не относятся.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют доводы, которыми были обоснованы исковые требования, направлены на переоценку доказательств по делу и не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении. Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 22 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья: /подпись/ М.В. Долматов