Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 июля 2017 г. по делу N 33-1643/2017

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.,

судей коллегии Долматова М.В., Рощупкиной И.А.,

при секретаре Сазановой С.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению заместителя Новоуренгойского транспортного прокурора Строд В.А. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 апреля 2017 года по гражданскому делу по иску Новоуренгойского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу "Новоуренгойский объединенный авиаотряд" о возложении к исполнению обязанности в натуре, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Новоуренгойского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу "Новоуренгойский объединенный авиаотряд" отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., представителя транспортной прокуратуры, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Новоуренгойский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к акционерному обществу "Новоуренгойский объединенный авиаотряд" о возложении к исполнению обязанности в натуре, мотивировав тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей в АО "Новоуренгойский ОАО", в результате которой выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: зал вылета аэровокзального комплекса аэропорта Новый Уренгой, который фактически образуется зоной ожидания посадки на воздушные суда (стерильная зона) не оборудован туалетом. Полагал, что несоблюдение ответчиком указанного требования закона нарушает права пассажиров, вводит их в заблуждение и не соответствует цели защиты их жизни и здоровья. Просил возложить на акционерное общество "Новоуренгойский объединенный авиаотряд" обязанность обеспечить исполнение требований отраслевого стандарта "Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах. Основные требования" в части оборудования зала вылета аэровокзального комплекса аэропорта Новый Уренгой туалетом в срок до 01.12.2018 г.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель Новоуренгойской транспортной прокуратуры - Строд В.А. настаивал на удовлетворении исковых требований, указав, что отсутствие туалета в зоне досмотра Новоуренгойского аэропорта нарушает права пассажиров.

Представители ответчика АО "Новоуренгойский объединенный авиаотряд" -Гунчак Д.И. и Жуйков М.В. просили в удовлетворении иска отказать, пояснив, что услуги по аэропортовому обслуживанию пассажиров в аэропорту Новый Уренгой оказываются пассажирам в полном объеме и в соответствии с действующим законодательством. Санитарный узел в зоне ожидания посадки, расположенной в санитарной зоне, не предусмотрен.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционном представлении заместитель Новоуренгойского транспортного прокурора Строд В.А., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Указывает, что при рассмотрении дела суд не учел позицию истца о том, что исходя из особенностей конструкции аэровокзального комплекса аэропорта г.Новый Уренгой и организации процедуры предполетного досмотра в нем, зал вылета аэровокзального комплекса фактически образуется зоной ожидания посадки на воздушные суда (стерильной зоной), что и возлагает на ответчика обязанности по исполнению п. 5.1 отраслевого стандарта "Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах. Основные требования". Полагает, что отсутствие в зале вылета аэровокзального комплекса туалета накладывает определенные неудобства для пассажиров.

В возражениях на апелляционное представление и.о. генерального директора акционерного общества "Новоуренгойский объединенный авиаотряд" Михеев А.В., указывая, что в целом, в апелляционном представлении приводится субъективная оценка заявителя на обстоятельства дела, просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление без изменения.

Представитель транспортной прокуратуры Бубенко В.Н. настаивал на удовлетворении апелляционного представления, представитель ответчика участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не принимал, извещен.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное по делу решение отвечает указанным требованиям.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п.п. 5, 5.1 Отраслевого стандарта "Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах. Основные требования", в аэропортах пассажирам воздушного транспорта должен предоставляться перечень обязательных бесплатных и платных услуг. При оказании обязательных услуг должны выполняться следующие требования: бесплатные услуги, в том числе, залы должны быть оборудованы необходимым количеством мебели в соответствии с пропускной способностью аэропорта, туалетами.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Новоуренгойскому транспортному прокурору о возложении обязанности на АО "Новоуренгойский объединенный авиаотряд" оборудовать зал вылета аэровокзального комплекса аэропорта Новый Уренгой в срок до 01.12.2018 года, суд первой инстанции исходил из того, что здание указанного аэропорта соответствует нормам действующего законодательства РФ, предусматривающего защиту прав и интересов пассажиров.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда и полагает, что доводы апелляционного представления о необоснованности отказа в возложении обязанности на ответчика оборудовать зал вылета аэропорта Новый Уренгой туалетами не заслуживают внимания, а решение суда не подлежит отмене, в силу следующего.

Судом первой инстанцией установлено, что блок дополнительного обслуживания оборудован двумя туалетными комнатами (мужской и женской). Блок прибытия внутренних авиалиний оборудован двумя туалетными комнатами (мужской и женской), что подтверждается схемой расположения помещений Новоуренгойского аэропорта

Мужской санузел расположен на первом этаже здания, состоит из трех отдельных кабин, одна из них для людей из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. Женский санузел расположен на первом этаже здания и укомплектован аналогично мужскому. Мужской и женский санузлы расположены на первом этаже блока прибытия внутренних авиалиний. Они состоят из двух отдельных кабин в стандартной комплектации и одной, оборудованной для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

Установленные судом обстоятельства следуют из пояснений сторон и подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на АО "Новоуренгойский объединенный отряд" обязанностей по оборудованию санитарной зоны ожидания посадки туалетом, не имеется. Поскольку вышеназванными стандартами предусмотрено обязательное наличие туалетных комнат в здании аэровокзалов, а не в конкретных его зонах.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом со стороны Новоуренгойского транспортного прокурора в обосновании своих исковых требований не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих необходимость оборудования зала вылета аэровокзального комплекса аэропорта Новый Уренгой туалетной комнатой, а также нарушения прав пассажиров аэропорта Новый Уренгой, о чем указано в апелляционном представлении. Как верно указал суд первой инстанции, пассажиры беспрепятственно могут выйти из зоны досмотра для посещения туалетной комнаты и вернуться обратно, пройдя при этом досмотр.

Иные доводы апелляционного представления не содержат данных о наличии обстоятельств, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда.

При таких обстоятельствах, у судебной коллегии не имеется оснований для отмены законного и обоснованного решения суда по доводам апелляционного представления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционное представление- без удовлетворения.

Судья: /подпись/ М.В. Долматов