Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 21 июня 2017 г. по делу N 33-2331/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андриановой И.В.,

судей: Дрокиной С.Г., Ледовских И.В.,

при секретаре Коломытцевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 июня 2017 г. гражданское дело по иску Шуркалова Игоря Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Шуркалова Игоря Ивановича на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 29марта 2017 г.

Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция

установила:

Шуркалов И.И. с 13 апреля 1981 г. по 31 марта 1998 г. работал машинистом самоходной выправочно-подбивочной машины ******; с 1 апреля 1998 г. по 31 мая 2004 г. - в должности машиниста железнодорожно-строительной машины УНИМАТ КОМПАКТ *** пути Юго-Восточной железной дороги; с 1 июня 2004 г. по 9 июня 2009 г. - в должности машиниста железнодорожно-строительной машины УНИМАТ КОМПАКТ *** пути *** с 10 июня 2009 г. по 30 января 2012 г., с 1 февраля 2012 г. по 25 февраля 2014 г., с 1 марта 2014 г. по настоящее время - в должности машиниста железнодорожно-строительных машин в ***

*** Шуркалов И.И. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, однако Пенсионным фондом в льготный страховой стаж Шуркалова И.И. не включены указанные периоды работы, поскольку согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, указанные должности не предусмотрены.

Не согласившись с отказом Пенсионного фонда, Шуркалов И.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 29 марта 2017 г. Шуркалову И.И. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Шуркалов И.И. просит решение суда отменить. Ссылается на приказ Минздрава и социального развития Российской Федерации N 243 от 6 апреля 2007 г., в котором профессия машинист выправочно-подбивочно-рихтовочной машины переименован в машинисты железнодорожно-строительных машин. Считает, что указанная должность соответствует записям в его трудовой книжке.

Указывает, что в соответствии с Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. N 367 профессия 13720 машинист железнодорожно-строительных машин относится к профессии 8311 машинисты локомотивов.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. N 298 профессия "8311-машинисты локомотивов" составляют базовую группу "8311- машинисты локомотивов, управляющие тепловозами и электровозами пассажирских и грузовых поездов".

Ссылается на должностную инструкцию цп-597 в качестве доказательств тождества профессий. Кроме этого, ссылается на пункт 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Указывает на тождество между машинистами выправочно-подбивочно- рихтовочной, железнодорожно -строительной машиной, мотовозом, автомотрис и водителем дрезины.

Кроме того, как указывает Шуркалов И.И., согласно карте Аттестации *** выполняемая им работа была признана вредной: по химическому фактору, аэрозольному, шумовому, инфразвуковому, вибрационному, тяжести трудового процесса, напряженности трудового процесса (вредные условия труда 2 степени), то есть условия труда, которые приводят к начальным формам профессиональных заболеваний.

Изучив материалы дела по правилам части 1 статьи327.1Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, поддержанной Шуркаловым И.И. и его представителем Рубановым А.А., выслушав представителя ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области по доверенности Труба А.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с частями 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Данным Списком предусмотрены следующие профессии:

машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов;

машинисты и помощники машинистов паровозов;

машинисты кранов (крановщики), занятые на паровых кранах на железнодорожном ходу;

машинисты и помощники машинистов тепловозов;

машинисты и помощники машинистов электровозов

машинисты и помощники машинистов дизель-поездов;

машинисты и помощники машинистов электропоездов (секций);

машинисты-инструкторы локомотивных бригад.

До 1 января 1992 г. действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, содержащий в подразделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" профессии "машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 апреля 2007 г. N 243 "Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", выпуск 3. раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" утвержден Перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных действовавшим разделом ЕТКС, с указанием измененных наименований профессий, разделов и номеров выпусков, в которые они включены, который предусматривает изменение наименования профессии машинист выправочно-подбивочно-рихтовочной машины на машиниста железнодорожно-строительных машин.

Указанные профессии не пользовались правом на льготную пенсию как по Списку N 2 от 1956 года; также не пользуются они правом на льготную пенсию и в настоящее время по Списку N 272, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному иди опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец Шуркалов И.И., согласно записям в трудовой книжке, начиная с 13 апреля 1981 г., в разные периоды, работал в должностях машиниста самоходной выправочно-подбивочной машины и машиниста железнодорожно-строительной машины УНИМАТ КОМПАКТ (в ******

*** Шуркалов И.И. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, однако Пенсионным фондом в льготный страховой стаж Шуркалова И.И. не включены указанные периоды работы, поскольку Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, указанные должности не предусмотрены.

Не согласившись с отказом ГУПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе, Шуркалов И.И. обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая Шуркалову И.И. в иске, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведёнными положениями пенсионного законодательства, принимая во внимание записи в трудовой книжке истца, архивную справку Мичуринского объединённого архива Службы управления делам филиала ОАО "РЖД" Юго-Восточная железная дорога N *** от ***, пояснения главного инженера Кочетовской дистанции пути Мичуринского отделения ЮВЖД-филиала ОАО "РЖД" Мартынова Н.А., а также сведения из карт аттестации рабочих мест истца, пришёл к выводу, что спорные периоды работы Шуркалова И.И. обоснованно не включены ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, поскольку наименования указанных должностей, занимаемых истцом (машинист самоходной выправочно-подбивочной машины, машиниста железнодорожно-строительной машины УНИМАТ КОМПАКТ, машинист железнодорожно-строительных машин) не предусмотрены соответствующими Списками.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, не усматривая в доводах апелляционной жалобы оснований для отмены решения.

Как следует из имеющихся в материалах дела карт аттестации (рабочего места машиниста железнодорожно-строительной машины ****** по условиям труда *** от ***, а также специальной опенки условий труда машиниста железнодорожно-строительных машин (УНИМАТ-КОМПАКТ) ****** от ***) льготное пенсионное обеспечение по указанным должностям не предусмотрено.

С картами аттестации рабочего места Шуркалов И.И. был ознакомлен *** и *** соответственно, результаты аттестаций рабочего места не оспаривал.

Справка, уточняющая особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, работодателем истцу не выдана.

Истцу было известно и то, что работодатель не начисляет и не уплачивает за него страховые взносы, предусмотренные налоговым законодательством.

Довод апелляционной жалобы о том, что должности "машинист самоходной выправочно-подбивочной машины", "машинист железнодорожно-строительных машин" являются тождественными должностям "машинист тепловозов, автомотрис, мотовозов", является несостоятельной, поскольку, как правильно указал суд со ссылкой на пункт 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Ошибочной является ссылка истца на Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в котором должности машиниста самоходной выправочно-подбивочной машины и должность машиниста УНИМАТ КОМПАКТ поименованы не в подразделе "Железнодорожный транспорт" раздела "Транспорт", а в разделе "Горные работы", что к работе истца не относится.

Таким образом, выводы суда являются законными и обоснованными, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено. Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы истца в суде первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, для несогласия с которой у судебной коллегии отсутствуют основания.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция

определила:

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 29 марта 2017 г. оставить без изменения;

апелляционную жалобу Шуркалова Игоря Ивановича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий:

Судьи: