Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 24 мая 2017 г. по делу N 4А-273/2017

Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьев Н.П., рассмотрев жалобу начальника бюджетного учреждения Чувашской Республики "Порецкая районная станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики Костина В.А. на постановление судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 5 декабря 2016 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении бюджетного учреждения Чувашской Республики "Порецкая районная станция по борьбе с болезнями животных",

установил:

постановлением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 5 декабря 2016 года бюджетное учреждение Чувашской Республики "Порецкая районная станция по борьбе с болезнями животных" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 февраля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, а также прекращении производства по делу.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ за нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных наступает административная ответственность в виде наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону данного административного правонарушения, образует нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области (далее - Россельхознадзор) от 20 сентября 2016 года проведена внеплановая выездная проверка бюджетного учреждения Чувашской Республики "Порецкая районная станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики, расположенной по адресу: Чувашская "адрес".

В ходе проверки установлено, что по информационному донесению БУ ЧР "Порецкая станция по борьбе с болезнями животных" Госветслужбы Чувашии от 16 августа 2016 года N и акту сжигания трупа свиньи, принадлежащей ФИО1, проживающего в "адрес", вскрытие, сжигание и захоронение трупа свиньи, инфицированного африканской чумой свиней (экспертиза от 17 августа 2016 года N) провели на территории бюджетного учреждения Чувашской Республики "Порецкая станция по борьбе с болезнями животных" Госветслужбы Чувашии.

Африканская чума свиней приказом Минсельхоза РФ от 19 декабря 2011 года N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)" отнесена к особо опасным болезням животных (пункт 4 Перечня).

Проведение мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию африканской чумы свиней, регламентируется Инструкцией, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21 ноября 1980 года (далее - Инструкция).

Территория бюджетного учреждения Чувашской Республики "Порецкая станция по борьбе с болезнями животных" Госветслужбы Чувашии должна быть зарегистрирована как инфицированный объект, что сделано не было.

Данными действиями бюджетное учреждение Чувашской Республики "Порецкая станция по борьбе с болезнями животных" Госветслужбы Чувашии нарушило п. 3.2 и п. 4 Инструкции о мероприятиях по предупреждению ликвидации африканской чумы свиней.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении и вынесения судьей районного суда постановления о привлечении бюджетного учреждения Чувашской Республики "Порецкая станция по борьбе с болезнями животных" Госветслужбы Чувашии к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность принятых судами во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы жалобы о том, что бюджетным учреждением Чувашской Республики "Порецкая станция по борьбе с болезнями животных" Госветслужбы Чувашии были предприняты все необходимые меры по дезинфекции, не исключают выполнение предусмотренных законом обязанностей по регистрации объекта как инфицированного.

Остальные доводы в части несогласия с выявленными нарушениями, указанными в акте проверки, не могут повлечь юридических последствий по делу, поскольку данные нарушения не вменяются бюджетному учреждению Чувашской Республики "Порецкая станция по борьбе с болезнями животных" Госветслужбы Чувашии.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено бюджетному учреждению Чувашской Республики "Порецкая станция по борьбе с болезнями животных" Госветслужбы Чувашии в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что наложенный штраф, может привести к тяжелому финансовому положению юридического лица, ничем не подтверждается, поэтому не может быть принят во внимание.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 5 декабря 2016 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 14 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении бюджетного учреждения Чувашской Республики "Порецкая районная станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики оставить без изменения, жалобу начальника бюджетного учреждения Чувашской Республики "Порецкая районная станция по борьбе с болезнями животных" Костина В.А.- без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Порфирьев