Постановление Пензенского областного суда от 22 июня 2017 г. по делу N 4А-341/2017

И.о.председателя Пензенского областного суда Серикова Т.И., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Пензенской области Морозова А.А. на решение судьи Пензенского областного суда от 6 апреля 2017 года по делу по жалобе Крыловой Н.И. на постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы от 21 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы от 21 декабря 2016 года Крылова Н.Н., как директор "данные изъяты"" (новое наименование ""данные изъяты""), признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 2 марта 2017 года постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы от 21 декабря 2016 года оставлено без изменения.

Решением судьи Пензенского областного суда от 6 апреля 2017 года постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы от 21 декабря 2016 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 2 марта 2017 года отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении Крыловой Н.Н., как директора "данные изъяты" (новое наименование ""данные изъяты""), прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

24 мая 2017 года в Пензенский областной суд поступил протест первого заместителя прокурора Пензенской области Морозова А.А., в котором изложена просьба об отмене решения судьи Пензенского областного суда от 6 апреля 2017 года и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку выводы судьи об истечении срока давности привлечения к административной ответственности ошибочны.

Определением и.о.председателя Пензенского областного суда от 29 мая 2017 года протест первого заместителя прокурора Пензенской области Морозова А.А. принят к рассмотрению.

Возражения Крыловой Н.Н. на протест первого заместителя прокурора Пензенской области Морозова А.А. в предоставленный срок в Пензенский областной суд не поступили.

Изучение материалов дела по жалобе Крыловой Н.Н. по доводам протеста первого заместителя прокурора Пензенской области Морозова А.А. позволило прийти к следующим выводам.

Судья Пензенского областного суда, проверив доводы жалобы Крыловой Н.Н. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 2 марта 2017 года об оставлении без изменения постановления начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы от 21 декабря 2016 года, пришел к выводу о том, что постановление о назначении Крыловой Н.Н. административного наказания по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ вынесено начальником ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы по истечении двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, а потому отменил постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы от 21 декабря 2016 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 2 марта 2017 года и прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Крыловой Н.Н. на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Между тем, Федеральным законом от 30 марта 2015 года N 67-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", вступившим в силу с 1 января 2016 года, в часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ внесены изменения, в силу которых срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ послужило поступившее 28 сентября 2016 года в адрес ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы через ГАО Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" заявление ООО ""данные изъяты"" по форме "данные изъяты", подписанное директором Общества Крыловой Н.Н., при рассмотрении которого установлено, что в предоставленном заявлении содержатся недостоверные сведения о кодах дополнительных видов деятельности, осуществляемых юридическим лицом, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (52.11.0) и исключаемого из него (79.92.2).

Таким образом, признать решение судьи Пензенского областного суда от 6 апреля 2017 года об отмене постановления о назначении директору "данные изъяты"" (новое название "данные изъяты"") Крыловой Н.Н. административного наказания и решения судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 2 марта 2017 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности законным нельзя.

Допущенное судьей областного суда нарушение норм процессуального права является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по жалобе Крыловой Н.Н.

Таким образом, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ решение судьи Пензенского областного суда от 6 апреля 2017 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Пензенский областной суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, и.о.председателя суда

постановил:

решение судьи Пензенского областного суда от 6 апреля 2017 года отменить.

Дело по жалобе Крыловой Н.И. на постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы от 21 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, возвратить на новое рассмотрение в Пензенский областной суд.

И.о.председателя Пензенского

областного суда Т.И.Серикова