Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 июня 2017 г. по делу N 33-3886/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего Мирошниченко Д.С.

судей краевого суда Безгиновой Л.А., Криволаповой Е.А.

при секретаре Вяхиревой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Кирилихина И.В.

на решение Красногвардейского районного суда от 15 марта 2017 года

по иску Кирилихина И.В. к ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району СК о включении периода службы в Советской армии (Демократической Республике Афганистан) в льготный стаж для назначения пенсии из расчета 1месяц службы за три месяца работы и повышении пенсии как ветерану боевых действий

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.

УСТАНОВИЛА:

Кирилихин И.В. обратился в суд с иском к ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району СК и, уточнив исковые требования, просил признать незаконным отказ включить в специальный льготный стаж период службы по призыву в составе вооруженных сил Советской армии в Демократической Республике Афганистан с "" года по "" года из расчета 1 месяц службы за три месяца работы и обязать ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району СК произвести ему расчет пенсии с "" года, со дня назначения досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости решением Красногвардейского районного суда от "" года, вступившего в силу с "" года.

Просил обязать ГУ- УПФ РФ по Красногвардейскому району произвести повышение пенсии на ""% и ""% с "" года в соответствии с п. "г" ч.1ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, с ФЗ от 12.07.2002 N68-ФЗ " О внесении изменений в статьи 16,17,25,45 и 46 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которым внесены изменения в п. "г" ч.1ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1, с ФЗ от 03.12.2007 N319-ФЗ " О внесении изменений в Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которым внесены изменения в п. "г" ч.1ст.45 Закона РФ от12.02.1993 N 4468-1.

Просил взыскать судебные издержки и расходы на представителя в сумме "" рублей.

Решением Красногвардейского районного суда от 15 марта 2017 года в удовлетворении исковых требований Кирилихина И.В. отказано.

В апелляционной жалобе Кирилихин И.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, как не соответствующее фактическим обстоятельствам.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав Кирилихина И.В., просившего удовлетворить его жалобу, решение суда отменить и постановить новое решение, которым удовлетворить его исковые требования, представителя ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району по доверенности Костыгова А.Н., просившего решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к выводу о законности решения.

Из материалов дела, в частности, из военного билета следует, что Кирилихин И.В. проходил службу в составе Советских войск, направленных на оказание военной помощи в Демократическую Республику Афганистан с "" по "".

Решением Красногвардейского районного суда от 01.07.2016 года указанный период включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда в календарном исчислении.

Согласно п.п. "а" п.1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.011983 N59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимися в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского флота, комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям предоставляются следующие льготы: засчитывать в выслугу лет для назначении пенсии -один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республике Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания- независимо от сроков службы, и время непрерывного прохождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Таким образом, предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 указанного Постановления льготное исчисление периодов военной службы для назначении пенсии за выслугу лет, установлено для начисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 ""О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и данный акт не может применяться при исчислении стажа для назначении пенсии по старости на льготных условиях.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 N8-П, в Определении от 05.11.2002 N320-О и в Постановлении от 29.01.2004 N2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В абзаце 7 п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N30 " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и целях недопущения ухудшения условий реализации на пенсионное обеспечение пенсии, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий на досрочное назначение пенсии по старости может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

В период прохождения Кирилихиным И.В. военной службы в Демократической Республике Афганистан действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров от 03.08.1972 N590.

В п.п. "к" п.109 указанного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе вооруженных сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. "а" и "б" п.16) и по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п.п. "в" п.16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоды такой службы засчитывались в календарном исчислении.

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал Кирилихину Т.В. в удовлетворении требований зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период службы в Демократической Республике Афганистан из расчета один месяц службы за три месяца службы в Демократической Республике Афганистан.

Доводы апелляционной жалобы относительно этих выводов суда основаны на неправильном применении норм материального права, поэтому несостоятельны.

Статьей 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает повышение пенсий некоторым категориям пенсионеров, а именно, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом.

Кирилихин И.В. является получателем пенсии по старости в соответствии с п.п.2п.2ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Соответственно положения ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" на него не распространяются.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал ему в удовлетворении исковых требований о повышении пенсии, как ветерану боевых действий, в соответствии с п. "г" ч.1 ст.45 указанного Закона.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку представленным доказательствам, правильно применил материальный закон.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда от 15 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: