Постановление Ставропольского краевого суда от 26 июня 2017 г. по делу N 4А-564/2017

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лисянского Федора Григорьевича на вступившие в законную силу постановление судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 03 февраля 2017 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство города Михайловска" Лисянского Федора Григорьевича,

установил:

постановлением судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 03 февраля 2017 года директор Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство города Михайловска" (далее МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство города Михайловска") Лисянский Федор Григорьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 22 марта 2017 года указанное постановление судьи оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе директор МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство города Михайловска" Лисянский Ф.Г. просит указанное постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не нахожу.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного правонарушения является порядок управления, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является невыполнение в установленный срок законного предписания.

Как следует из материалов дела, 15 декабря 2016 года сотрудником ИДПС ОРДПС ОГИБДД Кавсадзе Г.Г. в 08 часов 10 минут составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке улицы Ленина города Михайловска от улицы Демидова до дома N1 города Михайловска, а именно о необходимости снегоочистки и ликвидации зимней скользкости в виде гололедицы и уплотненного снега на пешеходных тротуарах.

15 декабря 2016 года в 09 часов 40 минут директору МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство города Михайловска" Лисянскому Ф.Г. вынесено предписание о проведении мероприятия по устранению зимней скользкости и снегоочистке тротуара по улице Ленина города Михайловска от улицы Демидова до строения N1 (территории Шпаковской районной больницы) города Михайловска в соответствии с нормативными требованиями. Разъяснено, что в случае невыполнения предписания, он будет привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15 декабря 2016 года сотрудником ИДПС ОРДПС ОГИБДД Кавсадзе Г.Г. в 15 часов 30 минут повторно составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке улицы Ленина города Михайловска от улицы Демидова до строения N1 (территории Шпаковской районной больницы) города Михайловска, а именно о необходимости снегоочистки и ликвидации зимней скользкости в виде гололедицы и уплотненного снега на пешеходных тротуарах. Из данного акта следует, что вышеуказанное предписание не исполнено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Лисянского Ф.Г. подтверждаются: протоколом 26 РМ N040237 об административном правонарушении от 10 января 2017 года (лист дела 3), предписанием об устранении нарушений (лист дела 5), рапортом ИДПС ОРДПС ОГИБДД Кавсадзе Г.Г. от 15 декабря 2016 года (лист дела 6), актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 15 декабря 2016 года (лист дела 7), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, директор МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство города Михайловска" Лисянский Ф.Г. обоснованно был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в установленный срок до 12 часов 00 минут 15 декабря 2016 года предписание государственного инспектора ИДПС ОРДПС ОГИБДД Кавсадзе Г.Г. не выполнено.

Доказательств принятия Лисянским Ф.Г. всех зависящих от него мер для выполнения требований предписания государственного инспектора, отсутствия возможности для выполнения предписания в установленный срок материалы дела не содержат.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях опровергаются материалами дела.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судами обстоятельств, они не опровергают наличие в действиях Лисянского Ф.Г. объективной стороны состава вменяемого ему административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено директору МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство города Михайловска" Лисянскому Ф.Г. с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении директора МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство города Михайловска" Лисянского Ф.Г. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

жалобу Лисянского Федора Григорьевича оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 03 февраля 2017 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство города Михайловска" Лисянского Федора Григорьевича оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов