Постановление Ставропольского краевого суда от 02 июня 2017 г. по делу N П4А-416/2017

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОББПАСН ГУ МВД России по Ставропольскому краю (город Ессентуки) Перепелка П.Ф. на вступившие в законную силу решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 13 февраля 2014 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 09 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шинкарева Сергея Владимировича,

установил:

постановлением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОББПАСН ГУ МВД России по Ставропольскому краю (город Ессентуки) Перепелка П.Ф. от 21 октября 2013 года Шинкарев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 13 февраля 2014 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 09 апреля 2014 года указанное решение городского суда оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОББПАСН ГУ МВД России по Ставропольскому краю (город Ессентуки) Перепелка П.Ф. просит отменить обжалуемые судебные акты, как принятые с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, оснований для отмены обжалуемых судебных решений не нахожу.

В соответствии с частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, 21 октября 2013 года в 16 часов 00 минут *, Шинкарев С.В. нарушил пункт 8.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управляя транспортным средством перед началом поворота не убедился в его безопасности, в результате чего допустил столкновение с автомобилем ГАЗ-384064, государственный регистрационный номер * управлением Москаленко Г.И.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОББПАСН ГУ МВД России по Ставропольскому краю (город Ессентуки) Перепелка П.Ф. от 21 октября 2013 года.

Постановлением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОББПАСН ГУ МВД России по Ставропольскому краю (город Ессентуки) Перепелка П.Ф. от 21 октября 2013 года Шинкарев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа.

Решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 13 февраля 2014 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 09 апреля 2014 года указанное решение городского суда оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В своей жалобе инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОББПАСН ГУ МВД России по Ставропольскому краю (город Ессентуки) Перепелка П.Ф., по сути, выражает свое несогласие с выводом судьи городского суда и судьи краевого суда о наличии сомнений в виновности Шинкарева С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, основания для правовой оценки действий Шинкарева С.В., в отношении которого было вынесено постановление об административном правонарушении, отсутствуют по следующим основаниям.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируются статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения указанного лица недопустимо при отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного акта.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Поскольку решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 13 февраля 2014 года постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОББПАСН ГУ МВД России по Ставропольскому краю (город Ессентуки) Перепелка П.Ф. отменено, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шинкарева С.В. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, утрачена.

После прекращения производства по делу положение Шинкарева С.В. не может быть ухудшено.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

В силу части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Таким образом, решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 13 февраля 2014 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 09 апреля 2014 года не может быть отменено по жалобе должностного лица.

Руководствуясь статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОББПАСН ГУ МВД России по Ставропольскому краю (город Ессентуки) Перепелка П.Ф. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 13 февраля 2014 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 09 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шинкарева Сергея Владимировича оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов