Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 июня 2017 г. по делу N 12-718/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием переводчика с/на узбекский язык Жапаровой С.И., при секретаре Ржанникове С.Ю., рассмотрев 06 июня 2017 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года в отношении

Алланазаровой Н. И., "дата" г.р., уроженки " ... ", гражданки Респ. Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года Алланазарова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Вина Алланазаровой Н.И. установлена в следующем:

Алланазарова Н.И. 11.05.2017 в 21 час. 00 мин., находясь по адресу: Санкт-Петербург, ул. Шамшева, д.10, являясь гражданкой Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно: установлена пребывающей в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушение ч.1 ст. 10 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, Алланазарова Н.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Алланазарова Н.И. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава.

В обоснование жалобы указала, что в постановлении судьи отсутствуют исследование и оценка доказательств. В ходе судебного заседания Алланазарова Н.И. представила платежные документы по оплате фиксированных авансовых платежей, которые свидетельствуют о том, что у нее имеется патент, который продлен на законных основаниях. Таким образом, на момент возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения Алланазаровой Н.И. к административной ответственности срок пребывания в Российской Федерации не истек.

Алланазарова Н.И. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, нахожу обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Алланазаровой Н.И. вышеуказанные требования закона судом не выполнены, в постановлении судьи районного суда исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установилобстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях Алланазаровой Н.И. признаков вмененного правонарушения, отсутствуют.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Согласно материалам дела, 11.05.2017 года в 21 час. 00 мин. Алланазарова Н.И., находясь по адресу: Санкт-Петербург, ул. Шамшева, д.10, являясь гражданкой Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно: установлена пребывающей в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушение ч.1 ст. 10 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Таким образом, Алланазарова Н.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства судья районного суда посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем, привлек Алланазарову Н.И. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно сведениям базы данных о гражданине "Территория", полученным 11.05.2017 года и представленным должностным лицом вместе с протоколом об административном правонарушении, у Алланазаровой Н.И. имеется патент N ... N ... сроком действия с 28.09.2016, действительный по настоящее время (л.д.N ... ). При этом, совокупность представленных доказательств: сведения о наличии патента и квитанция об оплате от 15.05.2017, - позволяют сделать вывод о законном нахождении Алланазаровой Н.И. в Российской Федерации.

Указанное обстоятельство в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ, в постановлении судьи районного суда не приведено, не исследовано и не оценено.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело - возвращению на новое рассмотрение для установления всех юридически значимых обстоятельств, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан Алланазаровой Н. И., "дата" г.р., отменить, дело об административном правонарушении по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Алланазаровой Н.И. возвратить в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева