Постановление Свердловского областного суда от 13 июля 2017 г. по делу N 4А-605/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу Мамаджоновой Г.А. и ее защитника Бобоева Д.К. на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Талицкого районного суда Свердловской области от 31 августа 2016 года гражданке Республики Таджикистан

Мамаджоновой Г.А.

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Наказание назначено за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 30 апреля 2016 года от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания.

В жалобе Мамаджонова Г.А., не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит об изменении вынесенного судебного постановления и исключении из него указания на назначение дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку данное наказание, противоречит нормам международного права. В обоснование своих доводов указывает, что не могла выехать из России в установленный срок по уважительным причинам.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, срок пребывания Мамаджоновой Г.А. на территории Российской Федерации истек 29 апреля 2016 года, однако от выезда из Российской Федерации она уклонилась при отсутствии оснований для продления установленного срока пребывания. Нарушение выявлено 31 августа 2016 года.

Факт правонарушения подтвержден приобщенными к материалам дела объяснениями Мамаджоновой Г.А., в которых она признала вину в совершении правонарушения (л.д. 6), учетными данными АС ЦБДУИГ (л.д. 12), копией паспорта (л.д. 7), копией миграционной карты, рапортом, и зафиксирован уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении (л.д. 4).

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья правильно признал Мамаджонову Г.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности Мамаджоновой Г.А. и иных обстоятельств дела и является справедливым, применение дополнительного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судьей мотивировано.

Назначение судьей административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Так, Мамаджонова Г.А. длительное время пребывала на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к прекращению своего противоправного поведения не принимала до выявления правонарушения. Супруг и ребенок являются гражданами Таджикистана, беременность и рождение сына на территории Российской Федерации, не исключают возможность применения к иностранному гражданину дополнительного наказания в виде выдворения.

Таким образом, нарушений оспариваемым постановлением прав Мамаджоновой Г.А., гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вопреки доводам жалобы, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении настоящего дела не допущено, поэтому оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Талицкого районного суда Свердловской области от 31 августа 2016 года в отношении Мамаджоновой Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда

Т.П. Баландина