Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 29 июня 2017 г. по делу N 33-4547/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ившиной Т.В.,

судей Самохиной Л.М., Судак О.Н.,

при секретаре Башатове И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дурнова Виталия Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в стаж и возложении обязанности назначить пенсию,

по апелляционной жалобе Дурнова Виталия Александровича на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 23 марта 2017 года.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения Дурнова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) Алексеева Ю.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Дурнов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в г. Бугуруслане), указывая на то, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда от 06 декабря 2016 г. N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа с тяжелыми условиями труда. В стаж не были зачтены периоды работы.

Полагает, что не должен страдать из-за того, что по субъективным причинам в его трудовой книжке, в приказах о назначении на должность и в некоторых других документах значится неправильное (ненормативное) наименование должности "сварщик", в которой он работал, а доводы ответчика о не включении ему в специальный стаж оспариваемых периодов на том основании, что по представленным документам не подтвержден льготный характер его работы, являются несостоятельными, неточное название профессии в трудовой книжке по формальным признакам лишило его возможности приобрести пенсионное обеспечение, гарантированное для работников, проработавших в тяжелых условиях труда исходя из его льготного стажа работы.

Право на льготное пенсионное обеспечение связано с характером работы и не должно зависеть от правильного или своевременного оформления работодателем сведений. Законом на работника не возложена обязанность контролировать правильность оформления этих сведений.

Указанный факт не может являться основанием для ограничения трудовых и пенсионных прав работника.

Согласно сведениям, представленным ответчиком, продолжительность его страхового стажа составляет 33г.01м.12д ... Его специальный стаж составляет 19л. 07м.28д.

Просил суд признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бугуруслане Оренбургской области от 06 декабря 2016 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бугуруслане Оренбургской области включить в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

с 10 сентября 1981г. по 25 октября 1981г. (00л.01м.16д.), с 23 ноября 1983г. по 20 июня 1988г. (04л.06м28д); с 20 июля 1988г. по 18 ноября 1988 (00л. 03м. 29д.), с 19 декабря 1988г. по 21 сентября 2001г. (12л.10м.03д.), с 01 апреля 1991г. по 07 августа 1992г. (01л.04м.07д,), с 09 августа 1992г. по 14 октября 1992г. (00л.02м.06д.), с 16 октября 1992г. по 31 января 2000г. (07л.03м.16д.), с 01 марта 2000г. по 31 июля 2000г.(00л.05м.01д.), с 01 сентября 2000г. по 15 августа 2001г. (00л.11м.15д.), с 25 августа 2001г. по 21 сентября 2001г. (00л.00м.27д.), с 18 февраля 2002г. по 28 марта 2002г. (00л. 01м.11д.) в качестве "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке" в совхозе "***";

с 03 апреля 2002г. по 16 марта 2003г. (00л.11м.14д), с 23 марта 2003г. по 07 августа 2004г. (01г.04м.15д.); - в качестве "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке" в колхозе "***" в ОАО "***";

с 04 сентября 2008г. по 14 января 2010г. (01л.04м.11д.) - в качестве "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке" в ООО "***";

с 01 июня 2015г. по 30 ноября 2015г. (00л.06м.01д.) - в качестве "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке" в ООО "***"; назначить ему выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 01 сентября 2016 г., взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бугуруслане Оренбургской области сумму госпошлины - 300 рублей.

Ответчик иск не признал.

Решением суда исковые требования Дурнова Виталия Александровича удовлетворены частично.

Суд постановилобязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) включить Дурнову Виталию Александровичу в специальный стаж периоды: с 10 сентября 1981 г. по 25 октября 1981 г. в качестве сварщика колхоза "*** с 20 июля 1988 г. по 18 ноября 1988 г., с 01 апреля 1991 по 31 декабря 1991 г. в качестве сварщика совхоза "***", в остальной части в иске отказать.

В апелляционной жалобе Дурнов В.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, просит данное решение отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956г. N 1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 поименованы газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и, полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 01 сентября 2016 г. Дурнов В.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в Асекеевском районе за назначением досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника ГУ - УПФ РФ в г. Бугуруслане от 06 декабря 2016 г. N истцу в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Исчисленный ответчиком специальный стаж истца определен равным 00 годам 00 месяцам 00 дням.

Названным решением в специальный стаж истца со ссылкой на Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 и Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, не включены следующие периоды работы истца с 10 сентября 1981г. по 25 октября 1981г (00л.01м.16д.), с 23 ноября 1983г. по 20 июня 1988г. (04л.06м28д); с 20 июля 1988г. по 18 ноября 1988 (00л. 03м. 29д.), с 19 декабря 1988г. по 21 сентября 2001г.(12л.10м.03д.), с 01 апреля 1991г.по 07 августа 1992г. (01л.04м.07д,), с 09 августа 1992г по 14 октября 1992г. (00л.02м.06д.), с 16 октября 1992г. по 31 января 2000г. (07л.03м.16д.), с 01 марта 2000г. по 31 июля 2000г.(00л.05м.01д.), с 01 сентября 2000г. по 15 августа 2001г. (00л.11м.15д.), с 25 августа 2001г. по 21 сентября 2001г. (00л.00м.27д.), с 18 февраля 2002г. по 28 марта 2002г. (00л. 01м.11д.) в качестве сварщика в совхозе "***"; с 03 апреля 2002г. по 16 марта 2003г. (00л.11м.14д), с 23 марта 2003г. по 07 августа 2004г. (01г.04м.15д.); - в качестве сварщика в колхозе "***", в ОАО "***", так как не подтверждается полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда, сварщики Списком N 2 не предусмотрены, индивидуальные сведения за вышеперечисленные периоды представлены в Пенсионный фонд России без кода льгот.

с 04 сентября 2008г. по 14 января 2010г. (01л.04м.11д.) - в качестве "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке" в ООО "***"; с 01 июня 2015г. по 30 ноября 2015г. (00л.06м.01д.) - в качестве "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке" в ООО "***", так как индивидуальные сведения за вышеперечисленные периоды представлены в Пенсионный фонд России без кода льгот, ООО "***" не подтверждает занятость Дурнова В.А. в течение полного рабочего дня в связи с отсутствием нагрузки работы в качестве газоэлектросварщика ручной сварки.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж Дурнова В.А., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с 10 сентября 1981 г. по 25 октября 1981 г. в качестве сварщика колхоза "***", с 20 июля 1988 г. по 18 ноября 1988 г., с 01 апреля 1991 по 31 декабря 1991 г. в качестве сварщика совхоза "***", с учётом акта документальной проверки факта работы Дурнова В.А. в колхозе "*** от 12 октября 2016 г., акта документальной проверки факта работы в совхозе "*** Дурнова В.А. от 14 октября 2016 г., трудовой книжки истца, письма Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, в котором указано, что профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик", суд пришёл к обоснованному выводу о том, что в указанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность, предоставляющую право на досрочное пенсионное обеспечение. Подтверждения же занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня до 01 января 1992 года не требовалось.

Оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 23 ноября 1983г. по 20 июня 1988г., а также 19 декабря 1988г. по 31 марта 1991г., у суда не имелось, так как актом документальной проверки факта работы истца в колхозе "*** от 12 октября 2016г. подтверждается, что с 23 ноября 1983г. по 20 июня 1988г. Дурнов В.А. работал трактористом, а согласно трудовой книжке истец с 19 декабря 1988г. по 31 марта 1991г. осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего на отд. N 1 в совхозе "***".

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с 01 января 1992г. по 07 августа 1992г., с 09 августа 1992г. по 14 октября 1992г., с 16 октября 1992г. по 31 января 2000г., с 01 марта 2000г. по 15 августа 2001г., с 25 августа 2001г. по 21 сентября 2001г., а также с 18 февраля 2002г. по 28 марта 2002г. в совхозе "***", а также с 03 апреля 2002г. по 16 марта 2003г., с 23 марта 2003г. по 07 августа 2004г. в колхозе "***" в ОАО "***", суд оценил следующие доказательства.

В соответствии с записями в трудовой книжке с 19 июля 1988 г. истец работал в совхозе "***" в должности сварщика до 18 ноября 1988 года. 19 декабря 1988г. он был принят в качестве рабочего отделения N 1 совхоза "***". 01 апреля 1991г. переведён электросварщиком отделения N 1. 26 октября 1992г. совхоз "***" реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью "***". 21 сентября 2001г. истец уволен за прогулы без уважительных причин. 18 февраля 2002г. принят на работу в качестве сварщика в товарищество с ограниченной ответственностью "***". 28 марта 2002 г. уволен. 03 апреля 2002 г. принят на работу в колхоз "***" в качестве сварщика. 07 августа 2004 г. уволен.

Актом проверки пенсионного органа N от 14 октября 2016 подтверждается факт работы Дурнова В.А. в колхозе "*** с 19 декабря 1988г. по 21 сентября 2001г.(12л10м.03д.) в качестве - сварщика, рабочего.

При проверке установлено, что на основании приказа N от 18 июля 1988г. г.п. Дурнов В.А. принят на работу в качестве сварщика с 20 июля 1988г. со сдельной оплатой труда. Приказом N от 14 ноября 1988г. г.п.7 Дурнов В.А. сварщик центрального отделения уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию с 18 ноября 1988г. Согласно приказу N от 12 апреля 1991г. г.п.2 в связи с началом весенне - полевых работ временно не переведены на полевые работы рабочие отд. N с 15 апреля 1991г., в т.ч. Дурнов В.А. - сварщик отд. 3 1 с 01 апреля 1991г. Приказом N/к от 15 января 1992г. Дурнову В.А. сварщику предоставлен очередной отпуск за период работы с 23 июня 1990г. по 23 июня 1991г. на 28 календарных дней с 13 января 1992г. по 09 февраля 1992г. На основании приказа N от 10 августа 1992г. п.2 за невыход на работу без уважительной причины сварщик Дурнов В.А. за прогул лишен натур. оплаты на 50% с начала уборки до 08 августа 1992г. Согласно приказу N/к от 26 октября 1992г. п.3 на основании решения общесовхозного собрания, состоявшегося 18 июля 1992г., постановления главы администрации ***N от 18 июля 1992г. совхоз "***" реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью "***" с 26 октября 1992г. Приказом N от 01 ноября 1992г. п.3 Дурнову В.А. объявлен строгий выговор, день 15 октября 1992г. считать прогулом за пьянку в рабочее время. Согласно приказу N от 31 августа 2001г. п.4 за невыход на работу без уважительной причины сварщик Дурнов В.А. лишен натурального премирования и предупреждён, что при повторном случае прогулов будет уволен по статье за прогулы, дни с 16 августа 2001г. по 24 августа 2001г. считать прогулами. Приказом N от 21 сентября 2001г. п.5 за невыход на работу без уважительной причины, за появление на работе в нетрезвом состоянии сварщик Дурнов В.А. уволен по п.4 ст.33 КЗоТ РФ с 21 сентября 2001г. Начисление зарплаты производилось за период с июля 1988г. по ноябрь 1988г., с июля 1990г. по январь 2000г., с марта 2000г. по июль 2000г., с сентября 2000г. по сентябрь 2001г. Начисление заработной платы не производилось с декабря 1988г. по июнь 1990г., в феврале 2000г. в августе 2000г.

Из справки выданной Дурнову В.А. колхозом "***" следует, что Дурнов В.А. работал в колхозе "***" электрогазосварщиком на сварочном аппарате ТДМ -500 -с предназначенном для ручной сварки и резки металла.

В соответствии с актом документальной проверки факта льготной работы Дурнова В.А. за периоды работы в колхозе "***" ОАО "***" от 01 октября 2013 г. N, в книгах приказов колхоза "***" ОАО "***", приказов, протоколов, о принятии и увольнении с работы Дурнова В.А. не обнаружено.

Из приказа N от 24 марта 2003 г. по ОАО "*** следует, что со сварщика Дурнова В.А. взыскан материальный ущерб;

Из приказа N/к от 09 августа 2003 г. по ОАО "***" следует, что сварщику Дурнову В.А. в связи с началом уборочных работ изменен распорядок дня. Установлен рабочий день сварщику Дурнову В.А. с 08 часов до 23 часов с перерывом на обед с 13 до 14 часов.

По книгам расчетов с рабочими и служащими значится Дурнов В.А., должность не указана, доплат нет, зарплата начислена с апреля 2002 г. по август 2004 г.

Между тем, указанные доказательства не подтверждают полную занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно, что выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, осуществлялось не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, Дурнов В.А. был зарегистрирован в качестве застрахованного лица 24 ноября 1997г.

В соответствии с пунктом 2 ст.13 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N400-ФЗ от 28.12.2013г. предусмотрено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Совхоз "***", а также колхоз "***" ОАО "***" с указанной даты представляли индивидуальные сведения в Пенсионный фонд России в отношении истца без кода льгот, то есть право истца на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждали.

При таких обстоятельствах у судебной коллегии отсутствуют основания не согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о включении данных периодов в специальный стаж истца.

Факт работы истца с 04 сентября 2008г. по 14 января 2010г. (01л.04м.11д.) - в качестве "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке" в ООО "***", подтверждается трудовым договором N от 04 сентября 2008 г. и дополнительными соглашениями к нему, заключенными между ООО "***" и Дурновым В.А., приказом о приёме на работу N от 04 сентября 2008г., согласно которым Дурнов В.А. принят на работу в ООО "***" электрогазосварщиком 3 разряда на период с 04 сентября 2008 г. по 31 декабря 2009 г. В соответствии с приказом о прекращении трудового договора от 14 января 2010 г. Дурнов В.А. электрогазосварщик 3 разряда уволен из ООО "***" 14 января 2010 г.

В соответствии со справкой N от 09 июля 2013г., выданной ООО "***" невозможно предоставить справку, уточняющую особый характер работы (факт занятости в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе и т.д.) Дурнова В.А.

В подтверждение требований о включении в специальный стаж периода работы с 01 июня 2015г. по 30 ноября 2015г. в ООО "***" истец приобщил к материалам дела справку выданную Дурнову В.А. ООО "***", из которой следует, что он работал в ООО "***" электрогазосварщиком на сварочных аппаратах ТДМ -500, ВД-401 предназначенном для ручной сварки и резки металла.

Согласно ответу ООО "***" от 25 сентября 2016 г. не возможно подтвердить факт занятости Дурнова В.А. в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе льготной работы Дурнова В.А. в связи с отсутствием нагрузки работы в качестве газоэлектросварщика ручной сварки.

В соответствии с данными пенсионного органа, сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за спорные периоды в отношении застрахованного Дурнова В.А. сданы работодателями без указания кода льготных работ.

Поскольку доказательств полной занятости истца в спорные периоды на работах с вредными и тяжелыми условиями при рассмотрении дела в суде не добыто, суд обоснованно отказал истцу в зачёте в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с 04 сентября 2008г. по 14 января 2010г. в качестве газоэлектросварщика ООО "***", с 01 июня 2015г. по 30 ноября 2015г. в ООО "***" в качестве газоэлектросварщика ручной сварки.

Так как у истца на дату обращения отсутствовал необходимый стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, суд пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию.

Апелляционная жалоба истца не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы воспроизводят содержание искового заявления, были предметом оценки суда первой инстанции, с которой судебная коллегия согласилась. При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 23 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дурнова Виталия Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи