Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 15 июня 2017 г. по делу N 33а-4223/2017

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей областного суда Кудряшова В.К., Хакимовой О.В.

при секретаре Михалевой В.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лукьянова Валерия Владимировича к МО МВД России "Абдулинский" о признании решения незаконным

по апелляционной жалобе Лукьянова Валерия Владимировича на решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 20 марта 2017 года.

Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., судебная коллегия

установила:

Лукьянов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Абдулинский" от 04 марта 2016 года он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью *** статьи *** Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 30 марта 2016 года постановление от 04 марта 2016 года оставлено без изменения, в связи с чем административный истец 30 марта 2016 года оплатил штраф в размере 5 000 руб.

Решением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 06 мая 2016 года постановление от 04 марта 2016 года и решение суда от 30 марта 2016 года изменены, размер штрафа снижен до 5 000 рублей.

Полагая, что штраф в размере 5 000 рублей оплачен в течение двадцати дней принятия решения Оренбургским областным судом о снижении штрафа, Лукьянов В.В. посчитав, что имеет право на снижение штрафа на 50% на основании части 1.3 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, обратился в МО МВД России "Абдулинский" с заявлением о возврате 2 500 рублей.

Письмом начальника МО МВД России "Абулинский" от 22 июля 2016 года в возврате суммы ему было отказано.

Просил суд признать незаконным решение МО МВД России "Абулинский" от 22 июля 2016 года об отказе в снижении штрафа, обязать административного ответчика возвратить денежные средства в размере 2 500 рублей.

Определением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 20 марта 2017 года производство по данному делу в части требований о возвращении денежных средств прекращено.

Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 20 марта 2017 года в удовлетворении административного искового заявления Лукьянова В.В. отказано.

Административный истец Лукьянов В.В. с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить. Указывает, что суд неправомерно возложил обязанность по доказыванию незаконности решения на административного истца.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Абдулинский" от 04 марта 2016 года Лукьянов В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью *** статьи *** Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 30 марта 2016 года постановление по делу об административном правонарушении от 04 марта 2016 года оставлено без изменения.

Штраф в размере 5 000 рублей оплачен административным истцом 30 марта 2016 года, то есть через 24 дня после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Решением Оренбургского областного суда от 06 мая 2016 года постановление от 04 марта 2016 года и решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 30 марта 2016 года изменены, размер штрафа снижен до 5 000 рублей.

27 июня 2016 года Лукьянов В.В. обратился в МО МВД России "Абдулинский" с заявлением о возврате излишне уплаченного платежа в размере 2 500 рублей.

Письмом начальника МО МВД России "Абдулинский" от 22 июля 2016 года Лукьянову В.В. в возврате денежных средств было отказано.

С данным отказом административный истец не согласился и обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что штраф по делу об административном правонарушении оплачен Лукьяновым В.В. по истечении установленного статьей 32.2. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации двадцатидневного срока, в связи с чем оснований для признания отказа незаконным не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащими применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Исходя из положений частей 1 и 1.3 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо, на которое наложен штраф, может воспользоваться льготой по уплате административного штрафа, предусмотренной частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, только в том случае, если оно оплатит данный штраф в течение 20 календарных дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено прерывание льготного срока для оплаты штрафа в связи с обжалованием постановления в суд или в порядке подчиненности.

Из материалов дела следует, что Лукьянов В.В. штраф оплатил по истечении двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа. Снижение суммы штрафа решением Оренбургского областного суда никак не влияет на течение предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации льготного срока, в течение которого административный штраф может быть уплачен в меньшем размере от постановленной суммы.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Лукьянова В.В.

Довод апелляционной жалобы о неправомерном возложении обязанности по доказыванию на административного истца, не является основанием для отмены судебного акта, так как решение МО МВД России "Абдулинское" является законным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, оснований для его отмены в соответствии с требованиями статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не усматривает.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 20 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лукьянова Валерия Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: