Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 июля 2017 г. по делу N 33а-939/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 июля 2017 г. по делу N 33а-939/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Василенко И.И.,

судей: Меркулова Д.В. и Коробенко Э.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе начальника филиала Федерального казенного учреждения "Управление "адрес" флота" - "N финансово-экономическая служба" (далее - N ФЭС) на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2017г., которым удовлетворены требования капитана 1 ранга Новожилова Андрея Викторовича об оспаривании действий начальника N ФЭС, связанных с порядком обеспечения истца дополнительными выплатами.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя административного истца - Красовского И.Ю., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Новожилов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника N ФЭС, связанные с невыплатой ему за период с мая по декабрь 2016 года ежемесячной надбавки за классную квалификацию, обязав названное должностное лицо произвести их выплату.

Решением гарнизонного военного суда заявленные Новожиловым А.В. требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник N ФЭС просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование автор жалобы ссылаясь на Перечень военно-учетных специальностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 854-43, указывает, что ранее занимаемая заявителем воинская должность начальника кафедры водолазной подготовки и судоподъема - водолазного специалиста Военно-морского политехнического института ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия" (далее - начальник кафедры) и занимаемая им в настоящее время воинская должность - начальника учебного центра (подготовки военных спасателей и водолазных специалистов Военно-Морского флота, г. "адрес") N объединенного учебного центра Военно-Морского флота (далее - начальник учебного центра) имеют разные направления служебной деятельности, что в соответствии с подп. "в" п. 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 (далее - Порядок) является основанием для прекращения выплаты ежемесячной надбавки за классную квалификацию по истечении одного года после назначения на последнюю воинскую должность.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с чч. 12 и 15 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности за класс мастера в размере 30 процентов.

В силу пп. 5 и 10 Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1198, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, назначенному на высшую, равную или низшую воинскую должность, если при этом не изменилось направление служебной деятельности, присвоенная классная квалификация сохраняется на срок, на который она была присвоена. Классная квалификация за класс мастера присваивается (подтверждается) на срок 3 года.

Из материалов дела видно, что Новожилов А.В. до 27 декабря 2013 г. проходил военную службу на воинской должности начальника кафедры, после чего переведен на воинскую должность начальника учебного центра с дислокацией управления Центра в г. "адрес", а с июля 2015 года - в г. "адрес".

В период прохождения военной службы на воинской должности начальника кафедры приказом начальника ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" от 12 декабря 2013 г. N 1408 Новожилову А.В. с 1 января 2014 г. подтверждена классная квалификация "мастер" и установлена ежемесячная надбавка за классную квалификацию "мастер" в размере 30 процентов к окладу по воинской должности.

При перемещении на должность начальника учебного центра - водолазного специалиста оспариваемая надбавка была установлена истцу к выплате приказами Главнокомандующего ВМФ от 22 февраля 2014 г. N 106 и начальника объединенного учебного Центра от 14 сентября 2015 г. N 38.

В соответствии с Перечнем специальности "Ведение поисковых, аварийно-спасательных, подъемных и водолазных работ" и "Организация поисковых, аварийно-спасательных, подъемных и водолазных работ", относящиеся к группам 47 и 07, являются однопрофильными со схожей специализацией.

Более того, привлеченные судом первой инстанции в качестве специалистов начальник отдела подбора и расстановки кадров - заместитель начальника управления кадров "адрес" флота капитан 1 ранга ФИО11 и начальник отделения организационно-планового отдела управления боевой подготовки управления "адрес" флота капитан 2 ранга ФИО12 пояснили, что требования, предъявляемые к вышеуказанным воинским должностям схожи, а разница заключается лишь в наделении заявителя по занимаемой им в настоящее время воинской должности дополнительными руководящими функциями. При этом для данных воинских должностей предъявляются схожие требования для приема на квалификационных испытаниях, исходя из знаний и навыков, необходимых для выполнения обязанностей по названным должностям.

Материалами дела установлено, что воинские должности начальник кафедры и начальник учебного центра непосредственно связаны с реализацией навыков водолазного специалиста, обучением военнослужащих водолазному делу, необходимостью поддержания своей квалификации водолаз, в том числе путем осуществления личных погружений.

Таким образом, ранее занимаемая заявителем воинская должность начальника кафедры и новая воинская должность - начальник учебного центра, на которой Новожилов А.В. проходит военную службу в настоящее время, имеют одно и то же направление служебной деятельности.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что приказ начальника ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" от 12 декабря 2013 г. N 1408, которым Новожилову А.В. подтверждена классная квалификация "мастер", и приказ начальника объединенного учебного Центра от 14 сентября 2015 г. N 38, которым установлена ежемесячная надбавка за классную квалификацию "мастер" в размере 30 процентов к окладу по воинской должности, не были признаны незаконными либо отменены, оснований для их нереализации довольствующим органом - N ФЭС не имелось.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 10 апреля 2017г. по административному исковому заявлению Новожилова Андрея Викторовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи