Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 21 апреля 2017 г. по делу N 33-6840/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Ванюхина Н.Н.,

судей Сукачева Д.Ю., Марчукова А.В.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Ульянова А. Н. к управлению Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе истца - Ульянова А. Н.

на решение Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 30 января 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Ульянова А.Н. удовлетворить частично;

признать решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Серафимовичском районе N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

обязать управление Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе включить Ульянову А. Н. в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении всего 2 года 2 дня) в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности и учителя черчения Горбатовской средней школы;

в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный педагогический стаж Ульянову А. Н., дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 год 10 месяцев 19 дней) - действительная военная служба в рядах СА по призыву и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 11 месяцев 15 дней) в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, в назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать;

взыскать с управления Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе в пользу Ульянова А. Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сукачева Д.Ю., судебная коллегия

установила:

Ульянов А.Н. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ года, обратился в УПФР в Серафимовичском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (для работников- педагогов). Решением N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости, аргументируя тем, что на дату обращения на ДД.ММ.ГГГГ не имеется требуемого специального (педагогического) стажа 25 лет, так как не были включены в специальный (педагогический) стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя основы безопасности жизнедеятельности и учителя черчения Горбатовской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя- организатора ОБЖ Горбатовской средней школы, итого не включено в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости 13 лет 10 месяцев 16 дней.

Ульянов А.Н. просил суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в педагогический стаж исключенные периоды работы и назначить пенсию с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд постановилуказанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, истец - Ульянов А.Н., обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, в обоснование жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области - Квочкину Д.И., возражавшую против доводов жалобы, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалуемой части, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ульянов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в управление Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за N " ... " в удовлетворении заявления было отказано.

Согласно названному решению, стаж Ульянова А.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 13 лет 10 месяцев 16 дней, вместо требуемого специального стажа 25 лет.

При этом, в специальный стаж Ульянова А.Н. не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя основы безопасности жизнедеятельности и учителя черчения Горбатовской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя - организатора ОБЖ Горбатовской средней школы.

Решение суда в части удовлетворения требований Ульянова А.Н. о включении в специальный стаж периодов работы с 1.09.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении всего 2 года 2 дня) в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности и учителя черчения Горбатовской средней школы, сторонами не обжалуется, в связи с чем проверке судом апелляционной инстанции не подлежит в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ.

Проверяя доводы жалобы в части отказа во включении в специальный стаж Ульянова А.Н. периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 10 месяцев 19 дней) - действительная военная служба в рядах СА по призыву и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 11 месяцев 15 дней) в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, действовавшего до 1 января 2015 года.

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.4 раздела "Наименование учреждений" Списка. Должность "преподаватель- организатор основ безопасности жизнедеятельности" поименована разделом "Наименование должностей" Списка, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил).

При этом в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 поименована как должность "учитель", так и должность "преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности".

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития от 26.08.2010 N 761н, "учитель" и "преподаватель- организатор основ безопасности жизнедеятельности" определены как две различные должности.

Установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей законом не допускается.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 3.04.2003 г. N 191 преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности установлена продолжительность рабочего времени в размере 36 часов в неделю.

Согласно Приказу Минобразования РФ и Государственного Комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.03.1993 г. N 66/85 должностные оклады преподавателям- организаторам основ безопасности жизнедеятельности выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведение преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ Ульянов А.Н выполнял обязанности в должности "преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности", работа в которой подлежит включению в специальный стаж только при условии выполнения педагогической нагрузки. В отсутствии такой нагрузки указанные периоды не могут быть включены в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости поскольку, в силу пункта 6 вышеуказанных Правил от 29.10.2002 N 781 возможность включения периодов работы в специальный стаж без учета педагогической нагрузки предусмотрена только в отношении учителей сельских образовательных школ.

При этом, продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утверждёнными в установленном порядке.

Вместе с тем, из материалов дела не видно, что Ульянов А.Н. в спорный период времени работал только в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности с выполнением нормы рабочего времени, установленной за 0,5 ставки заработной платы и часы его преподавательской нагрузки по курсу ОБЖ составляли менее 9 часов в неделю.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ульянова А.Н. в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 11 месяцев 15 дней) в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, поскольку иистцом не представлено относимых и допустимых доказательств в подтверждение того, что норма учебной нагрузки как преподавателя ОБЖ в спорный период выполнялась Ульяновым А.Н.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам и подтверждены представленными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для переоценки не имеется.

Из материалов дела видно, что Ульянов А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 10 месяцев 19 дней) проходил военную службу в рядах СА по призыву, а затем работал в должности учителя, преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в Горбатовской общеобразовательной школе.

Разрешая возникший спор, суд исходил из положений Закона СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях" и положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, и пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца о включение в специальный стаж периода с 4 июля 1991 года по 22 мая 1993 года (всего 1 год 10 месяцев 19 дней) - военную службу в рядах СА по призыву, поскольку служба в армии засчитывалась в специальный стаж при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, приходилась в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

В связи с тем, что на день обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуемый специальный стаж истцом не выработан, суд пришел к обоснованному выводу, об отсутствии права у Ульянова А.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вопрос о взыскании с ответчика судебных расходов разрешен судом в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.

Поскольку выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах и материалах дела, которым дана соответствующая требованиям ст. 67 ГПК РФ правовая оценка, судебная коллегия соглашается с ними и не принимает доводы апелляционной жалобы, о том, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права и что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом были представлены все необходимые доказательства подтверждающие работу в должности преподавателя-организатора ОБЖ, постоянно занимающегося педагогической деятельностью, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии, был предметом обсуждения суда первой инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для переоценки которой судебная коллегия не находит оснований.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия считает, что решение суда принято при правильном применении норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 30 января 2017 года по гражданскому делу по иску Ульянова А. Н. к управлению Пенсионного фонда РФ в Серафимовичском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - Ульянова А.Н. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи