Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 16 июня 2017 г. по делу N 33-2158/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Савельевой Н.В. и Стракатовой З.Е.

при секретаре Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 апреля 2017 года по исковому заявлению Г.Е.О. к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о признании незаконным отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.Е.О. обратилась с иском по тем основаниям, что с мая 2016 года работает в ООО "Аквамарин-Сервис"; с 07.11.2016 по 26.03.2017 находилась в отпуске по беременности и родам. В ноябре 2016 года обратилась в государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - Учреждение) за назначением и выплатой пособия по беременности и родам, поскольку её работодатель является неплатежеспособным и не имеет на счетах денежных средств для произведения указанных выплат. Ответчик в удовлетворении заявления отказал, ссылаясь на то, что предусмотренная Гражданским кодексом РФ очередность списания денежных средств со счета работодателя не применяется. Истец, с данным отказом не согласна, просила признать его незаконным, обязать ответчика произвести начисление и выплату пособия по беременности и родам.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Учреждения в назначении и выплате истцу пособия по беременности и родам; возложил на ответчика обязанность назначить и выплатить истцу причитающееся пособие; взыскал с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб.

С таким решением ответчик не согласен, в апелляционной жалобе и.о. управляющего Учреждения К.М.А. просит его отменить в части признания незаконным отказа в назначении и выплате пособия и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает на то, что Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрен закрытый перечень оснований для назначения пособия по беременности и родам территориальными органами Фонда социального страхования России. Такое назначение осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных частью 4 статьи 13 указанного закона.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Учреждения, действующая по доверенности П.Н.Н., доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель истца, действующий по доверенности Н.А.М., с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Заслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части признания незаконным отказа Учреждения в назначении и выплате истцу пособия, в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Согласно положениям Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение (статья 1.2.). Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком (статьи 1.3, 1.4.). Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане РФ, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества (статья 2).

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем (работодателем) по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).

В силу части 4 статьи 13 указанного Федерального закона застрахованным лицам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом РФ, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанного пособия осуществляется территориальным органом страховщика.

Из материалов дела следует, что Г.Е.О. состоит в трудовых отношениях с ООО "Аквамарин-Сервис", 07.11.2016 по 26.03.2017 являлась нетрудоспособной в связи с беременностью и родами. 17.11.2016 она обратилась в Учреждение с заявлением о выплате ей пособия по беременности и родам, в связи с недостаточностью денежных средств на счетах работодателя. Решением Учреждения от 25.11.2016 истице отказано в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате пособия по беременности и родам по мотиву того, что согласно справке Петрозаводского филиала Банка "Возрождение" (ПАО) от ХХ.ХХ.ХХN очередность списания денежных средств со счета ООО "Аквамарин-Сервис", предусмотренная Гражданским кодексом РФ, не применяется.

Между тем, судом установлено, что ООО "Аквамарин-Сервис" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, имеет два счета в Петрозаводском филиале Банка "Возрождение" (ПАО); остаток денежных средств на счете N составляет 0 руб., требования о выплатах по счету на сумму ( ... ) руб. поставлены в картотеку-2; по другому счету N отсутствует задолженность по картотеке-2. При этом, счет N является специальным, открыт в соответствии с договором специального банковского счета от ХХ.ХХ.ХХ для формирования и учета фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на основании решения общего собрания жильцов и собственников ЖК "Аквамарин-Сервис" от ХХ.ХХ.ХХ. При этом, указанным договором предусмотрен перечень операция, которые могу осуществляться с этого счета (пункт 1.2.), и установлен запрет на операции, не предусмотренные договором (пункт 1.5.).

Учитывая изложенное, ссылаясь на положения части 1 статьи 36.1, статьи 166 Жилищного кодекса РФ, суд обоснованно пришел к выводу о том, что денежные средства, находящиеся на специальном счете, сформированы за счет взносов на капитальный ремонт, предназначены для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме и не могут перечислены в качестве пособия по социальному страхованию работнику ООО "Аквамарин-Сервис".

Учитывая изложенное, разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что право Г.Е.О. С. на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет основано на положениях Конституции РФ, устанавливающих государственную социальную поддержку материнства, а также Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в связи с чем пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ООО "Аквамарин-Сервис" обязанности по назначению и выплате истцу пособия по беременности и родам.

Решение в этой части является законным, поскольку оно соответствует положениям действующего законодательства и основано на представленных доказательствах, которые оценены судом в порядке статьи 67 ГПК РФ,

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части признания незаконными отказа Учреждения в назначении и выплате истцу указанного пособия.

Из материалов деда следует, что в период с 17.11.20165 по 24.11.2016 в соответствии Административным регламентом, истицей, страхователем ООО "Аквамарин-Сервис" и отделением Фонда в рамках межведомственного взаимодействия были собраны документы, необходимые для рассмотрения заявления истца о назначении и выплате пособия по беременности и родам. По запросу страхователя Банком "Возрождение" (ПОА) были представлены справки от ХХ.ХХ.ХХN и N о двух расчетных счетах ООО "Аквамарин-Сервис" (N, N) и наличием на одном из них задолженности по картотеке-2. По запросу Учреждения Банк "Возрождение" письмом от ХХ.ХХ.ХХN подтвердил наличие указанных счетов у ООО "Аквамарин-Сервис", указав, что на ХХ.ХХ.ХХ очередь не исполненных распоряжений, ожидающих акцепта к счету N отсутствует; к счету N имеется очередь не исполненных в срок распоряжений из-за отсутствия денежных средств на счете на сумму ( ... ), в которых присутствуют документы с 4,5 очередностью списания согласно статье 855 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, отказывая, Г.Е.О. в удовлетворении заявления о назначении и выплате пособия по беременности и родам, Учреждение не имело информацию о том, что денежные средства, находящиеся на расчетном счете N, принадлежат собственникам многоквартирного дома и не могут быть использованы ООО "Аквамарин-Сервис". Указанные обстоятельства были установлены в ходе судебного разбирательства. Учитывая изложенное, отказ Учреждения в удовлетворении заявления Г.Е.О. соответствовал положениям части 4 статьи 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

При таких обстоятельствах, решение суда о признании незаконным отказа Учреждения в назначении и выплате истцу пособия по беременности и родам подлежит отмене на основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ, с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 апреля 2017 года по настоящему делу отменить в части признания незаконным отказа Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в назначении и выплате Г.Е.О. пособия по беременности и родам, с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи