Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 июня 2017 г. по делу N 33-3221/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Мирошниченко Д.С.,

судей: Криволаповой Е.А., Безгиновой Л.А.,

при секретаре судебного заседания: Вяхиревой И.В.,

с участием представителя ответчика Емельянова Д.И. - Артемова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Вологодского гарнизона в интересах Российской Федерации, Федерального Государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиал города Череповец Вологодской области)" к Емельянову Д.И. о возмещении ущерба, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы,

заслушав доклад судьи Криволаповой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Вологодского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации, ФГКВОУПО "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиал г.Череповец Вологодской области)" обратился в суд с иском к Емельянову Д.И. о возмещении ущерба, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы.

В обоснование заявленных требований указал, что приказом начальника Череповецкого военного инженерного института радиоэлектроники (ЧВИИРЭ) от 01.08.2008 N 011 Емельянов Д.И. зачислен на первый курс курсантом с присвоением воинского звания "рядовой". 01.07.2010 между Емельяновым Д.И. и Министерством обороны РФ в лице начальника ЧВИИРЭ заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в институте и 5 лет после окончания ВУЗа. По условиям контракта при его досрочном расторжении, а так же в других, предусмотренных законом случаях, Емельянов Д.И. обязался возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку. Распоряжением Правительства РФ от 24.12.2008 N1951-р Череповецкий военный инженерный институт радиоэлектроники реорганизован в филиал Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского, которая распоряжением Правительства РФ от 18.12.2010 N2327-р и в соответствии с указаниями начальника Генштаба ВС РФ от 18.02.1011 с 01.07.2011 переименована в Военную академию Минобороны РФ (филиал г. Череповец Вологодской области). Приказом N 88 от 27.04.2012 начальника филиала Военной академии Минобороны РФ (филиал г. Череповец Вологодской области) Емельянов Д.И. отчислен из филиала по нежеланию учиться и уволен с военной службы в запас на основании п. "ж" ч. 1 ст. 51 федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе". Сумма, затраченная на военную или специальную подготовку в период обучения ответчика в Военной академии определена в 298035 рублей, из которой Емельяновым Д.И. при отчислении возмещено 2721 рубль. В связи с тем, что Емельянов Д.И. в добровольном порядке оставшуюся сумму на счет военной академии не внес, военный прокурор Вологодского гарнизона в исковом заявлении просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 295314 рублей, подлежащие зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет ФГКВОУ ВПО "Военная академия Министерства обороны РФ (филиал г. Череповец Вологодская область)".

Заочным решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 30 января 2013 года исковые требования Военного прокурора Вологодского гарнизона удовлетворены. Суд первой инстанции постановилвзыскать с Емельянова Д.И. в пользу ФГКВОУВПО "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиал г. Череповец Вологодская область)" Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 295 314 рублей; указав при этом, что взысканные с ответчика Емельянова Д.И. денежные средства следует перечислить на расчетный счет ФГКВОУВПО "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиал г. Череповец Вологодская область)" (р/счет *** РКЦ Череповец г.Череповец, КБК ***, ИНН ***, КПП ***, БИК ***, ОКАТО ***, ОГРН ***, ОКВЭД ***).

В своей апелляционной жалобе на заочное решение суда первой инстанции представитель Емельянова Д.И. - Артемов П.В. просил его отменить. Указал, что суд первой инстанции проигнорировал факт наличия уважительных причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду. Полагает, что поскольку Емельянов Д.И. поступил на военную службу по контракту с 01.07.2010 и был уволен с военной службы 27.04.2012 в связи с отчислением из военной образовательной организации высшего образования - он не попадает в перечень лиц, указанных в п. 7 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ. Кроме того, считает, что исчисление размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета не подтверждено документально и вызывает обоснованные сомнения в правомерности расчетов.

В своих возражениях на апелляционную жалобу военный прокурор Вологодского гарнизона Бойко М.И. просил заочное решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 24 мая 2017 года при рассмотрении апелляционной жалобы представителя Емельянова Д.И. - Артемова П.В. на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 30 января 2013 года установлены безусловные основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные положениями п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ - судом рассмотрено дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В связи с чем, судебная коллегия согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ вынесла определение о переходе к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Выслушав представителя ответчика Емельянова Д.И. - Артемова П.В., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы и просившего в удовлетворении исковых требований - отказать, изучив материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Так, доводы стороны истца сводятся к не выполнению ответчиком обязательств по контракту о прохождении военной службы на время обучения в институте и 5 лет после окончания ВУЗа, а именно: не возмещении им средств федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, виде его отчисления из ВУЗа.

Вместе с тем, как следует из положений Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Постановления Правительства РФ от 25.06.07 N402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования" (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.07 N629), в соответствии с которыми граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных Учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку - по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Как установлено судебной коллегией и следует из материалов гражданского дела, приказом по личному составу начальника Череповецкого военно-инженерного института радиоэлектроники N 011 от 01.08.2008 Емельянов Д.И., *** года рождения, с 01.08.2008 зачислен на первый курс данного учебного заведения с назначением на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания "Рядовой", личного номера ***. Приказом по строевой части начальника Череповецкого военно-инженерного института радиоэлектроники военнослужащие 2 курса факультета радиоэлектронной разведки, в том числе рядовой Емельянов Д.И., курсант 182 учебной группы, признаны заключившими контракт, предусмотренный ч. 2 ст. 35 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" на время обучения военной службе и 5 лет военной службы после его окончания с установлением оклада по воинской должности, надбавки и выплатой единовременного денежного пособия по заключению контракта. 14.02.2012 Емельянов Д.И. подал рапорт об отчислении его из филиала Военной Академии в связи с нежеланием учиться. Приказом по личному составу Министра Обороны РФ N 037 от 26.04.2012 рядовой Емельянов Д.И., курсант факультета (РЭР), 21.08.1990 года (в ВС с 1.08.2008, контракт о прохождении военной службы в ВС РФ с 01.07.2010) отчислен из филиала Военной академии Министерства обороны РФ (г. Череповец, Вологодская область) по неуспеваемости на основании представления начальника филиала В А МО (г. Череповец) от 24.02.2012; решения ученого совета филиала ВА МО (г. Череповец) от 15.02.2012 года N6.

Вместе с тем, приказом по строевой части начальника филиала ВА МО РФ от 27.04.2012 N 88 рядовой Емельянов Д.И., курсант 182 учебной группы 4 курса факультета N 1, ***, в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 26.04.2012 N 037 отчислен из филиала Академии по нежеланию учиться, в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" уволен в запас по ст. 51 ч. 1 п. "ж" ( в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования), с 27.04.2012 - исключен из списков личного состава и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Кисловодска Ставропольского края. При этом, контракт, заключенный 01.07.2010, расторгнут досрочно. Приказом постановленов соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" удержать с рядового Емельянова Д.И. 298 035 рублей для возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Материалами гражданского дела, а именно: индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, рапортом Емельянова Д. от 27.04.2012, в котором ответчик указал об отказе от добровольного возмещения средств, подтверждается, что при отчислении из филиала Емельяновым Д.И. возмещено в счет указанной суммы 2 271 рублей. Ввиду чего, размер невозмещенных средств составляет 295 314 рублей.

Представленные стороной истца расчет суммы, подлежащей взысканию с ответчика, произведен верно, сомнений у судебной коллегии не вызывает и, более того, не опровергнут относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами со стороны ответчика, ввиду чего, может быть положен в основу апелляционного определения.

Абзацем 2 пункта 7 ст. 35 Закона предусмотрено, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Установив на основе представленных доказательств, что ответчик был отчислен из института в связи с нежеланием учиться, суд с учетом приведенных положений закона пришел к выводу о его обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку за весь период обучения.

Данная обязанность не зависит от заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы, поскольку положения п. 7 ст. 35 Закона прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, в том числе и при отказе таких граждан от заключения контракта. При этом порядок определения данных расходов установлен императивными правовыми нормами.

То обстоятельство, что до заключения контракта ответчик в силу п. 2 ст. 35 Закона имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную подготовку в данный период, поскольку по смыслу пункта 7 названной статьи такие затраты подлежат возмещению за весь период обучения, что, в частности, вытекает из положения закона о возмещении соответствующих средств гражданами, которые были отчислены из военных образовательных учреждений в связи с отказом заключить контракты о прохождении военной службы.

В соответствии со ст. 35 Закона Постановлением Правительства Российской Федерации N 402 от 25.06.2007 г. утверждена "Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования", согласно которой расчет сумм, подлежащих возмещению гражданами, отчисленными из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, производится со дня зачисления в военно-учебное заведение (пункт 7 Методики).

Какого-либо противоречия в этом подходе с содержащимся в п. 7 ст. 35 Закона положением о том, что указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения, не имеется, т.к. наличие у гражданина до заключения контракта статуса военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, никак не опровергает того, что помимо исполнения обязанностей военной службы он в период обучения также проходит военную или специальную подготовку.

Напротив, из указанного пункта прямо следует, что закон разделяет средства, затраченные на военную и специальную подготовку граждан, которые они должны возместить, и расходы, связанные с обеспечением исполнения обязанностей военной службы в период обучения, которые не подлежат возмещению.

В свою очередь, какие именно расходы включаются в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определено в пунктах 2 и 3 вышеназванной Методики.

Согласно п. 6 указанной Методики фиксированное значение такой суммы рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по приведенной в методике формуле.

08.08.2008 г. Министром обороны Российской Федерации издан приказ N 434 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402", которым утверждены "Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации".

Содержащаяся в утвержденных этим приказом Методиках формула (пункт 23), в соответствии с которой истец произвел расчет фиксированного значения подлежащих возмещению средств, математически не противоречит формуле, приведенной в Методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 г. N 402, лишь конкретизируя используемые в формуле параметры.

Таким образом, проанализировав приведенные выше нормы права, имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований, заявленных Военным прокурором Вологодского гарнизона, и взыскания с Емельянова Д.И. в пользу ФГК ВОУ ВПО "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиал г.Череповец Вологодская область)" МО РФ средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 295 314 рублей, тем более, что относимых, допустимых и достоверных доказательств исполнения своих обязательств ответчиком судебной коллегии не представлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене заочного решения Кисловодского городского суда Ставропольского края от 30 января 2013 года в виду установления безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных положениями ч.2 ст. 330 ГПК РФ - рассмотрение судом дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, и принятии нового решения - об удовлетворении исковых военного прокурора Вологодского гарнизона в интересах Российской Федерации, Федерального Государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиал города Череповец Вологодской области)" к Емельянову Д.И. о возмещении ущерба, причиненного досрочным расторжением контракта о прохождении военной службы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 329-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 30 января 2013 года - отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Военного прокурора Вологодского гарнизона удовлетворить и взыскать с Емельянова Д.И. в пользу Федерального Государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиал г. Череповец Вологодская область)" Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 295 314 рублей.

Взысканные с ответчика Емельянова Д.И. денежные средства перечислить на расчетный счет Федерального Государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военная академия Министерства обороны Российской Федерации (филиал г. Череповец Вологодская область)" (р/счет *** РКЦ Череповец г. Череповец, КБК ***, ИНН ***, КПП ***, БИК ***, ОКАТО ***, ОГРН ***, ОКВЭД ***).

Мотивированное определение изготовлено 15 июня 2017 года.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационном порядке в Президиум Ставропольского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: