Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 07 июля 2017 г. по делу N 4А-792/2017

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу Башкетовой Н. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя Гусева Е.Д., "дата" года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес";

на вступившее в законную силу решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 07 марта 2017 года;

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 198 Санкт-Петербурга от 21 декабря 2016 года ИП Гусев Е. Д. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, на которые наложен арест согласно протоколу N 78-00-03/26-467 от 12.10.2016 года, переданных на ответственное хранение ООО "Цитадель" по акту приема-передачи имущества от 12.10.2016 года.

Решением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 07 марта 2017 года постановление мирового судьи изменено: ИП Гусеву Е. Д. назначено административное наказание в виде предупреждения без применения дополнительного вида наказания, предметы, на которые наложен арест согласно протоколу N 78-00-03/26-467 от 12.10.2016 года, переданные на ответственное хранение ООО "Цитадель" по акту приема-передачи имущества от 12.10.2016 года, возвращены Гусеву Е. Д. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу Башкетова Н. С. просит решение судьи районного суда изменить, а именно отказать в части возврата товара ИП Гусеву Е. Д.

Копия жалобы направлена для ознакомления в адрес ИП Гусева Е. Д. В представленных на жалобу возражениях ИП Гусев Е. Д. просит оставить жалобу должностного лица без удовлетворения, полагает законным и обоснованным решение судьи районного суда о возврате товаров.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Таким образом, проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу Башкетовой Н. С. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 24 октября 2016 года главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу Гладковой С. Н. составлен протокол N 78-00-03-0199 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП Гусева Е. Д. в связи с продажей им одежды из меха без маркировки контрольными (идентификационными) знаками, а именно: 12 октября 2016 года с 12 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. в результате проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП Гусева Е. Д. по адресу: Санкт-Петербург, Балканская пл., д. 5, магазин 266 (ТК "Балканский 3") по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу N 78-00-03/26-467 от 07.10.2016, изданным в связи с поступлением обращения гражданина, установлено, что в нарушение Постановления Правительства РФ от 11.08.2016 N 787 "О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежностей к одежде и прочие изделия из натурального меха" и признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 24.03.2016 N 235", в магазине ИП Гусев Е. Д. находились на реализации в торговом зале товары без обязательной маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками, реализация которых после 12.08.2016 запрещена.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Гусева Е. Д. постановлением мирового судьи судебного участка N 198 Санкт-Петербурга от 21 декабря 2016 года к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, на которые наложен арест согласно протоколу N 78-00-03/26-467 от 12.10.2016 года, переданных на ответственное хранение ООО "Цитадель" по акту приема-передачи имущества от 12.10.2016 года.

При рассмотрении жалобы адвоката Мелешко А. В., действующего в защиту ИП Гусева Е. Д., судьей Фрунзенского районного суда постановление мирового судьи было изменено в части назначенного ИП Гусеву Е. Д. наказания, а именно судьей применена ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающая возможность замены назначенного субъекту малого предпринимательства штрафа на предупреждение без применения дополнительного вида наказания.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Как усматривается, нарушений норм процессуального права судьей Фрунзенского районного суда не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены указанного решения не имеется.

Кроме того, следует отметить, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность изменения либо отмены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Изменение принятого в отношении ИП Гусева Е. Д. решения судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 07 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гусева Е.Д. оставить без изменения.

Жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу Башкетовой Н. С. оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко