Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 12 июля 2017 г. по делу N 4А-888/2017

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу

должностного лица - руководителя временной администрации Кредитного потребительского Кооператива "Семейный капитал" Романчук О.В., "дата" года рождения, уроженки "адрес", зарегистрированной по адресу: "адрес";

на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Северо-Западного главного управления ЦБ РФ Цветковой Г.М. от 07 октября 2016 года и решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 02 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ;

установил:

Постановлением заместителя начальника Северо-Западного главного управления ЦБ РФ Цветковой Г.М. от 07 октября 2016 года должностное лицо - руководитель временной администрации Кредитного потребительского Кооператива "Семейный капитал" Романчук О.В. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 02 февраля 2017 года постановление оставлено без изменения, а жалоба Романчук О.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Романчук О.В. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, поскольку у руководителя временной администрации КПК "Семейный капитал" отсутствовала возможность исполнить предписание, так как отсутствовали необходимые документы и доступ к информационным ресурсам посредствам которых было направлено соответствующее предписание. Кроме того, указывает, что судьей районного суда были нарушены правила подведомственности, предусмотренные ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Таким образом, проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу Романчук О.В. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность по ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России.

Согласно протоколу об административном правонарушении N АП-ПР-56-16/367 от 24 августа 2016 года в вину Романчук О.В. вменяется тот факт, что, будучи должностным лицом - руководителем временной администрации Кредитного потребительского Кооператива "Семейный капитал" не исполнила в срок до 09 августа 2016 года предписание N 57-2-4/989, которым кооперативу предписывалось не позднее пяти календарных дней с даты получения предписания представить отчет о деятельности КПК "Семейный капитал" за полугодие 2016 года, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 28 Закона N 190-ФЗ, направив в Банк России отчетность в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", принять меры направленные на недопущение в дальнейшем деятельности нарушений законодательства РФ указанного в предписании, представить в Банк России отчет об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение указанных требований. Предписание направлено в КПК "Семейный капитал" через личный кабинет участника финансового рынка 03 августа 2016 года, срок вручения предписания 04 августа 2016 года. Срок исполнения предписания 09 августа 2016 года. Таким образом, в действиях должностного лица - руководителя временной администрации Кредитного потребительского Кооператива "Семейный капитал" Романчук О.В. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Как усматривается, при рассмотрении дела должностным лицом все фактически значимые обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами. Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, заместитель начальника Северо-Западного главного управления ЦБ РФ Цветкова Г.М. пришла к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 9. ст. 19.5 КоАП РФ, и доказанности вины руководителя временной администрации Кредитного потребительского Кооператива "Семейный капитал" Романчук О.В. в совершении данного правонарушения.

При рассмотрении жалобы Романчук О.В. судьей Невского районного суда все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, и в решении им была дана надлежащая оценка. Все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда совершенно верно пришел к выводу, что постановление должностного лица является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Довод жалобы относительно того, что судьей районного суда были нарушены правила подведомственности, предусмотренные ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, не может быть признан обоснованным, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела было проведено в точном соответствии с требованиями КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона. Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки установленных должностным лицом и судьей районного суда фактических обстоятельств дела суд не усматривает.

Поскольку нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление заместителя начальника Северо-Западного главного управления ЦБ РФ Цветковой Г.М. от 07 октября 2016 года и решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 02 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении руководителя временной администрации Кредитного потребительского Кооператива "Семейный капитал" Романчук О.В. оставить без изменения.

Жалобу руководителя временной администрации Кредитного потребительского Кооператива "Семейный капитал" Романчук О.В. оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко