Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 29 июня 2017 г. по делу N 21-132/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

29 июня 2017 г. г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казанцевой Т.Б., при секретаре Федоровой Ю.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главного государственного инспектора Кабанского и Прибайкальского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия Дашидоржиева Ж.В. на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 27 апреля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Поломошных А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора Кабанского и Прибайкальского районов по использованию и охране земель Дашидоржиев Ж.В. от 11.10.2016г. Поломошных А.С. привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " руб.

Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 27 апреля 2017г., принятым по жалобе Поломошных А.С., постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе на указанное решение Главный государственный инспектор Кабанского и Прибайкальского районов по использованию и охране земель Дашидоржиев Ж.В. просит его отменить, ссылаясь на доказанность вины Поломошных А.С. в неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.3 ст.8.8 КоАП РФ неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей.

Основанием для привлечения Поломошных А.С. к административной ответственности послужило то, что она не использовала земельный участок, расположенный по адресу: " ... ", площадью " ... " кв.м., с кадастровым номером " ... ", предоставленный ей в аренду сроком на 5 лет на основании заключенного с Администрацией МО "Кабанский район" договора аренды N " ... " от 13.07.2010г.

Принимая решение об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Поломошных А.С., суд сослался на недоказанность ее вины в совершении правонарушения.

Оснований не согласиться с таким выводом не имеется, поскольку суд при рассмотрении жалобы установил, что 16.07.2013г. Поломошных А.С. обращалась в Администрацию МО "Кабанский район" с заявлением о расторжении договора аренды от 13.07.2010г., однако какое-либо правовое решение по ее заявлению принято не было.

При таких обстоятельствах суд обоснованно посчитал, что вину Поломошных в совершении вмененного административного правонарушения нельзя считать установленной.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, районный суд пришел к правильному выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Поломошных А.С. в связи с недоказанностью обязательного элемента его состава - вины.

Доводы жалобы основаны на ином изложении фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, которые были предметом проверки районного суда, оснований для переоценки правильных выводов районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 27 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу Главного государственного инспектора Кабанского и Прибайкальского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия Дашидоржиева Ж.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Т.Б. Казанцева