Апелляционное определение СК по административным делам Свердловского областного суда от 13 июля 2017 г. по делу N 33а-11837/2017

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе

председательствующего Шумкова Е.С.,

судей Колпаковой А.В.,

Москвиной С.И.

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Истоминой И.В.

при секретаре судебного заседания Петуховой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Ялунина Александра Николаевича

по апелляционной жалобе административного ответчика Ялунина Александра Николаевичана решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 04 мая 2017 года.

Заслушав доклад судьи Колпаковой А.В., объяснения административного ответчика Ялунина А.Н., судебная коллегия

установила:

ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ялунина А.Н., отбывающего наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 04 мая 2017 года требования административного истца были удовлетворены, в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Ялунина А.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00;

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Не согласившись с решением суда, Ялунин А.Н. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. Указывает, что в период отбывания наказания он характеризовался положительно, был трудоустроен и имел поощрения. Полагает, что нарушены его конституционные права, поскольку установление административного надзора следует расценивать как повторное наказание за преступление, за которое он уже был осужден приговором суда. Также считает, что нарушено его право на защиту, поскольку суд рассмотрел дело в его отсутствие, признав его явку в судебное заседание не обязательной.

Административный ответчик Ялунин А.Н. доводы апелляционной жалобы в судебном заседании поддержал.

Представитель ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области в настоящее судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе был извещен надлежащим образом по электронной почте 21 июня 2017 года. Судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца на основании статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав объяснения административного ответчика Ялунина А.Н., заключение прокурора Истоминой И.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела, приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 26 июня 2014 года Ялунин А.Н. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Этим же приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Наказание Ялунин А.Н. отбывал в ФКУ ЛИУ-51 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда был освобожден 25 июня 2017 года по отбытии срока наказания.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ года пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Ялунина А.Н., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Для установления административного надзора по вышеуказанному основанию достаточно лишь наличие у Ялунина А.Н. судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Установленные судом в отношении Ялунина А.Н. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, а также с учетом данных о личности осужденного. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Срок административного надзора отвечает положениям пункта 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона, согласно которым, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость Ялунина А.Н. по указанному выше приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт "г" часть 3 статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Ссылка административного ответчика Ялунина А.Н. на отсутствие за время отбывания наказания взысканий и наличие поощрений, не может служить основанием для снижения срока административного надзора, поскольку в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ установление лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

Настоящее административное дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие административного ответчика, отбывавшего наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, поскольку участие в судебном заседании административного ответчика не признавалось судом обязательным, что согласуется с положениями части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно.

Таким образом, оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309, статьёй 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 04 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Ялунина Александра Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий: Шумков Е.С.

судьи: Колпакова А.В.

Москвина С.И.