Решение Свердловского областного суда от 18 июля 2017 г. по делу N 72-760/2017

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июля 2017 года жалобу Ветошкиной Марины Михайловны на решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 03 мая 2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника ОВМ ОП N 3 УМВД России по г. Екатеринбургу от 22 марта 2017 года Ветошкиной М.М. по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа 3000 рублей.

Согласно постановлению, Ветошкина М.М. по состоянию на 16:35 22 марта 2017 года проживала по адресу: ... , по недействительному паспорту, подлежащему замене в связи с достижением сорокапятилетнего возраста, чем нарушила требования п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации".

По результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица оставлено без изменения решением судьи районного суда от 03 мая 2017 года.

В жалобе Ветошкина М.М. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на истечение сроков давности привлечения к административной ответственности и малозначительность совершенного административного правонарушения, считает назначенное ей наказание чрезмерным, поскольку ранее к административной ответственности не привлекалась, ссылается на отсутствие указания места совершения административного правонарушения в протоколе.

Проверив материалы дела, заслушав Ветошкину М.М., поддержавшую доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.

Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному паспорту.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте).

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Как усматривается из материалов дела, 22 марта 2017 года в 16:35 в помещении ОП N 3 УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенному по адресу: г. Екатеринбург, ул. Уральская, 70а, должностным лицом отдела по вопросам миграции ОП N3 УМВД России по г. Екатеринбургу установлено, что гражданка Российской Федерации Ветошкина М.М., 05 мая 1970 года рождения проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность, срок действия которого истек ввиду достижения сорокапятилетнего возраста, о чем составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В своих объяснениях Ветошкина М.М. не оспаривала факт нарушения, ссылаясь на загруженность на работе.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о совершении Ветошкиной М.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Ветошкиной М.М. справедливое, в соответствии с санкцией указанного закона.

Ссылка в жалобе на наличие оснований для признания вменяемого Ветошкиной М.М. административного правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, несостоятельна.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью потенциальной опасности совершенного деяния, а также с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Административное правонарушение совершено Ветошкиной М.М. в сфере порядка управления, имеет повышенную степень общественной опасности. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Ветошкиной М.М. на протяжении длительного периода времени к исполнению своих гражданских обязанностей, в связи с чем оснований для признания совершенного Ветошкиной М.М. деяния малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Данное административное правонарушение является длящимся.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Совершенное Ветошкиной М.М. административное правонарушение было обнаружено 22 марта 2017 года.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом 22 марта 2017 года в пределах срока давности привлечения Ветошкиной М.М. к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу решений и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 03 мая 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя начальника ОВМ ОП N 3 УМВД России по г. Екатеринбургу от 22 марта 2017 года о назначении Ветошкиной Марине Михайловне административного наказания по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Судья: Краснова Н.В.