Определение Омского областного суда от 20 июня 2017 г. по делу N 77-301/2017

Судья Омского областного суда Круглов В.В., рассмотрев жалобу Прохорова И.И. на определение судьи Первомайского районного суда г. Омска от 28 апреля 2017 года, которым постановлено:

"в удовлетворении ходатайства Прохорова И. И. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от " ... "N " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, отказать",

установил:

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области от " ... "Прохоров И.И. признан винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Прохоров И.И. обратился с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы в районный суд, которым постановленоизложенное выше определение.

В жалобе Прохоров И.И. просит отменить определение судьи и восстановить срок для обжалования постановления. Указывает, что о наличии постановления он узнал " ... " из телефонного разговора с сотрудником мирового суда " ... ", в этот же день ознакомился с административным материалом. По адресу направления постановления - " ... " проживает его мать Прохорова С.С., которая никаких почтовых уведомлений не получала. На момент совершения правонарушения собственником автомобиля не являлся, так как продал автомобиль " ... ", в городе Омске никогда не был.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечение срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечение десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из постановления об административном правонарушении от " ... "Прохоров И.И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ как собственник транспортного средства марки MAZDA RX-8, государственный регистрационный знак " ... ".

Судом установлено, что копия постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области от " ... ", вынесенного в отношении Прохорова И.И., " ... " была направлена заказным письмом по месту его жительства, указанному в регистрационных документах на вышеназванное транспортное средство по адресу: " ... ".

" ... " письмо возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения корреспонденции (л.д. 19).

Постановление в данном случае вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) адресату копии данного постановления.

Вместе с тем, Прохоров И.И. обратился в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы посредством почтовой связи " ... ", таким образом, жалоба подана Прохоровым И.И. за пределами установленного законом срока на обжалование постановления.

Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно п. 24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета. Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту пребывания собственников, выдаваемых органами регистрационного учета. При этом в свидетельстве о регистрации транспортного средства (Приложение N 3 к приказу МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001) указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что при изменении места жительства собственник транспортного средства обязан внести изменения в регистрационные документы.

При вынесении постановлений по фактам административных правонарушений, выявленных с помощью средств, работающих в автоматическом режиме, лицо, привлекаемое к ответственности, извещается по месту жительства на основании ст. 28.2 КоАП РФ, исходя из информации, находящейся в базе данных зарегистрированных ТС.

Таким образом, копия постановления по делу об административном правонарушении направлена Прохорову И.И. по указанному им в карточке учета адресу месту жительства, при котором осуществлялась постановка на учет принадлежащего ему автомобиля.

В нарушение требований п. 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 сведения об изменении места регистрации до сведения ГИБДД Прохоровым И.И. доведены не были.

Таким образом, должностное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области исполнило обязанность направить Прохорову И.И. копию постановления по делу об административном правонарушении, используя для этого сведения об адресе места жительства собственника указанного транспортного средства, содержащиеся в базе данных регистрации транспортных средств ГИБДД; иным адресом правонарушителя не располагало. Неполучение лицом заказной корреспонденции является риском этого лица.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обжалования постановления от " ... "

Сведений о наличии препятствий для получения заказного письма суду не представлено, обстоятельств, исключающих возможности подачи жалобы в установленный законом процессуальный срок не установлено.

При рассмотрении настоящей жалобы на определение судьи причин пропуска срока обжалования, которые можно было бы признать уважительными, также не представлено.

Руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ,

определил:

Определение судьи Первомайского районного суда г. Омска от " ... " оставить без изменения, жалобу Прохорова И.И. - без удовлетворения.

Судья В.В. Круглов