Решение Омского областного суда от 27 июня 2017 г. по делу N 77-312/2017

Судья Омского областного суда Круглов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника Ипатова С.В. - Головяшкиной Ю.М. на решение судьи Азовского районного суда Омской области от " ... ", которым постановлено:

"Жалобу руководителя ООО "Алко-Трейд" Ипатова С. В. на постановление начальника Межрайонной ИФНС России N " ... " по Омской области от " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, оставить без удовлетворения",

установил:

Постановлением начальника МИФНС N " ... " по Омской области от " ... " руководитель ООО "Алко-Трейд" Ипатов С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Ипатов С.В. признан виновным в том, что " ... " в 15 час. 50 мин. при проведении проверки торговой точки в магазине "Продукты" по адресу: " ... ", " ... ", " ... ", принадлежащей ООО "Алко-Трейд", руководителем которого является Ипатов С.В., не применена контрольно-кассовая техника при осуществлении наличного денежного расчета при продаже пивного напита "Со вкусом лимона", 0,5 литра, в количестве 1 шт., на сумму " ... " руб.

Ипатов С.В. обжаловал постановление в районный суд.

Судьей районного суда постановленоизложенное выше решение.

В жалобе защитник Ипатова С.В. - Головяшкина Ю.М. просит решение суда отменить, признать Ипатова С.В. невиновным в совершении административного правонарушения, либо снизить размер штрафа. Указывает, что ООО "Алко-Трейд" являясь плательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД), в силу п. 2.1 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ имеет право осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (ККТ) при условии выдачи по требованию покупателя документа, подтверждающего прием денежных средств. Полагает, что в действиях Ипатова С.В. отсутствует состав вмененого правонарушения, так как работником ООО "Алко-Трейд" в данном случае товарный чек не был выдан по причине того, что покупатель его не требовал. Ссылается на то, что в настоящее время генеральным директором ООО "Алко-Трейд" в указанном проверяемом помещении ККТ установлена. Считает, что поскольку административное правонарушение было совершено " ... ", срок привлечения Ипатова С.В. к административной ответственности истек " ... ", постановление об административном правонарушении вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления и решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Частью 2 ст. 14.5 КоАП РФ (в редакции от 03 июля 2016 г.) предусмотрена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

Федеральным законом от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) установлен порядок и условия применения контрольно-кассовой техники.

Согласно ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В настоящем случае имеют место отношения, связанные с розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые регулируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Согласно абз. 3 п. 6 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ (в редакции от 04 августа 2016 г.) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

Нормы указанного закона, в том числе и ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ являются специальными по отношению к Федеральному закону N 54-ФЗ.

При применении данной нормы необходимо учитывать, что она устанавливает особые требования в сфере розничной продажи алкогольной продукции, в связи с чем является специальной по отношению к положениям Федерального закона N 54-ФЗ.

Поэтому в указанной сфере не подлежит применению, в частности, действовавшая в редакции от 08 марта 2015 г. норма п. 2.1 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ, согласно которой организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных п. 2 ст. 346.26 НК РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

Таким образом, плательщики ЕНВД, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (к ним относится ООО "Алко-Трейд"), должны применять ККТ.

Как усматривается из материалов дела, на основании поручения от " ... " специалистом 1 разряда отдела контрольной работы и главным государственным налоговым инспектором отдела контрольной работы Межрайонной ИФНС России N " ... " по Омской области в отношении ООО "Алко-Трейд", директором которого является Ипатов С.В., проведена проверка соблюдения обществом Федерального закона N 54-ФЗ от " ... " "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", по результатам которой были составлены акт от " ... ", протокол об административном правонарушении от " ... "

В ходе проверки было установлено, что " ... " в 15. Час. 50 мин. ООО "Алко-Трейд", осуществляющим деятельность в магазине "Продукты" по адресу: Омская область, Азовский ННМР, " ... " не применена контрольно-кассовая техника при осуществлении наличного денежного расчёта при продаже пивного напитка "Со вкусом лимона", 0,5 литра, в количестве 1 шт. на сумму " ... " руб.

Из материалов дела также следует, что ООО "Алко-Трейд" является налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Виновность Ипатова С.В. в совершении названного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом проверки; выпиской из ЕГРЮЛ; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копией лицензии на розничную продажу алкогольной продукции; договором субаренды части нежилого помещения; фотоматериалами, оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО "Алко-Трейд" осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, являясь плательщиком ЕНВД, в силу п. 2.1 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ имеет право осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя документа, подтверждающего прием денежных средств, подлежат отклонению, поскольку, как указано выше, в данном случае обязанность наличия контрольно-кассовой техники при продаже алкогольной продукции предусмотрена Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.

Доводы жалобы о том, что постановление административного органа вынесено за пределами установленного законом двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, несостоятельны и основаны на неправильном толковании норм права, поскольку согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности по ст. 14.5 ч. 2 КоАП РФ, то есть за нарушение законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений в материалах дела не найдено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, оснований для изменения вида наказания или для снижения наказания, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Азовского районного суда Омской области от 16 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника Ипатова С.В. - Головяшкиной Ю.М. - без удовлетворения.

Судья В.В. Круглов