Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 24 мая 2017 г. по делу N 33-1665/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пачиной Л.Н.,

судей: Рязанцевой Л.В., Рожковой Т.В.,

при секретаре Пустоваловой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлыковой В.И. к администрации Покрово- Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области об обязании предоставить бесплатно в собственность земельный участок,

по апелляционной жалобе Шлыковой В.И. на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 15 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия

установила:

Шлыкова В.И. обратилась в суд с иском к администрации Покрово- Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области об обязании предоставить бесплатно в собственность земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ***, граница территориальной зоны *** "Зона существующей и проектируемой жилой застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами усадебного типа", категория земли: земли населенных пунктов, образуемого из кадастрового квартала *** и *** на кадастровом плане территории, для ведения личного подсобного хозяйства.

В обоснование исковых требований указала, что имеет льготы участника Великой Отечественной войны, предусмотренные статьей 7 Закона Тамбовской области "О регулировании земельных отношений Тамбовской области". 21.12. 2015 года она обратилась с заявлением в администрацию Покрово- Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о выделении ей бесплатно указанного земельного участка. В предусмотренные законом сроки ответа не получила. Просит обязать ответчиков выделить ей в собственность вышеуказанный земельный участок.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 15 декабря 2016 года в удовлетворении исковых требований Шлыковой В.И. отказано.

В апелляционной жалобе Шлыкова В.И. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и удовлетворить исковые требования о предоставлении земельного участка.

В обоснование жалобы приводит аналогичные доводы, изложенным в исковом заявлении.

Указывает, что суд не проверил достоверность сведений об отсутствии у ответчика сформированных земельных участков. В 2016 году ей стало известно, что на территории села *** имеется свободный земельный участок. Сформировать данный земельный участок должны были органы местного самоуправления.

Кроме этого, поясняет, что из сообщения от 31.12.2015 г. заместителя главы администрации Тамбовского района Тамбовской области следует, что было опубликовано извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в местном печатном издании, на официальном сайте. В течение тридцати дней со дня опубликования данного извещения поступили заявления от иных граждан о намерении участвовать в аукционе. Однако данные лица не являются льготниками и вообще не проживают в с.Покрово-Пригородное.

Также автор жалобы указывает, что из требований Земельного кодекса РФ следует, что если поступило заявление лица, имеющего льготы, с намерением приобрести данный участок, то аукцион не проводится. А если принято решение о проведении аукциона по продаже права аренды на спорный земельный участок, следовательно, льготных претендентов нет.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав объяснения представителя Шлыковой В.И.- Шлыковой С.И., поддержавшей жалобу, представителя администрации Тамбовского района Поповой Е.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения и исходит при этом из следующего.

Условия и порядок предоставления земельных участков на территории Тамбовской области регламентируются положениями Закона Тамбовской области от 05 декабря 2007 г. N 315-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области".

В соответствии со статьей 7 указанного Закона предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам бесплатно в собственность на основании решения уполномоченного органа осуществляется участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны.

Предоставление бесплатно в собственность земельного участка осуществляется на основании заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельного участка, поданного гражданином в орган местного самоуправления по месту жительства. ( часть 5 статьи 7.1 Закона N 316-З от 05 декабря 2007г.)

Предоставление гражданину бесплатно в собственность земельного участка осуществляется после формирования перечня земельных участков в порядке очередности, исходя из времени подачи гражданином заявления. ( часть 14 статьи 7.1 Закона N 316-З от 05 декабря 2007 г.)

Право Шлыковой В.И. как ветерана Великой Отечественной войны на получение бесплатно в собственность земельного участка, ответчиком не оспаривается.

Как следует из ответа главы администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, истец поставлена на очередь в список граждан, нуждающихся в предоставлении земельных участков бесплатно с *** г. под N***. На территории Цнинского сельсовета в настоящее время нет свободных земельных участков.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно указал, что наличие у истца права на предоставление земельного участка не влечет безусловную обязанность органа местного самоуправления предоставить вне очереди конкретный земельный участок без соблюдения установленного законом порядка.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с ними, и основаны на неправильном толковании норм материального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 15 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шлыковой В.И.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: