Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 05 июля 2017 г. по делу N 33-2862/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Босси Н.А.,

судей: Бучневой О.А., Дрокиной С.Г.,

при секретаре: Калугиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Кузнецова В.А. на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26 апреля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о признании незаконным решения и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что решением ГУ УПФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе N829 от 19.12.2016 г. ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Данное решение незаконно, поскольку профессия по которой он работал - "электромонтер" указана в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РФ", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N272. Кроме того, в постановлениях Правительства РФ от 25.02.2000 г. N 162 " Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин" и N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при применении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет", указаны работы, выполняемые электромонтером контактной сети. В карте аттестации N 73 рабочего места по условиям труда электромонтера контактной сети указано, что работа, тяжесть и напряженность трудового процесса относятся к подклассу 3.1, то есть это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы.

Просил признать решение ГУ УПФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе N829 от 19.12.2016 г. незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26 апреля 2017 года исковые требования Кузнецова В.А. оставлены без удовлетворения.

На указанное решение суда Кузнецовым В.А. подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос о его отмене.

Считает, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела.

Полагает, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку работал на работах с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п. 16 постановления Пленума ВС РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истец Кузнецов В.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ УПФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Труба А.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", которым предусмотрены электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах.

Материалами дела подтверждается, что *** истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствием с Федеральным Законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от 19.12.2016 г. N829 в удовлетворении заявления истца отказано по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности по п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях"- 12 лет 6 месяцев.

Согласно названному решению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком были засчитаны периоды работы Кузнецова В.А. в должности электромонтера контактной сети

*** общей продолжительностью ***.

Истец, оспаривая решение ответчика, указывает на то, что пенсия ему должна быть назначена по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", как работающему на тяжелых видах работ со снижением возраста.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец имеет право претендовать на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку должность, в которой работал истец- электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах- предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272. При этом назначение пенсии возможно при условии, если в данной должности отработано не менее 12 лет 6 месяцев. Однако истец имеет стаж 8 лет 1 месяц 28 дней, что недостаточно для назначения пенсии. Назначение пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей8 ФЗ "О страховых пенсиях", данным пунктом не предусмотрено. Ранее действовавшим законодательством также была предусмотрена возможность назначения досрочно пенсии лицам, занятым работами на магистральных железных дорогах при наличии стажа не менее 12 лет 6 месяцев. При этом суд посчитал невозможным согласиться с доводами истца о том, что он вправе претендовать на назначение пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку назначение пенсии по данному пункту возможно при условии, если работа проходила на работах с тяжелыми условиями труда, тогда как таких обстоятельств по делу не установлено. Суд делая такие выводы исходил из того, что назначение пенсии по данному пункту возможно в том случае, если должность предусмотрена Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., а также Списком N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" -для учета периодов работы после 1 января 1992 года. Должность "электромонтер контактной сети" при работе на железнодорожном транспорте указанными Списками не предусмотрена. Применение указанных Списков при назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную истцом при предъявлении иска и поддержанную в ходе рассмотрения дела, а именно о том, что назначение досрочной страховой пенсии истцу должно быть осуществлено на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции обоснованно установил, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется, поскольку его должность не предусмотрена Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", а также Списком N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", которые применяются при назначении пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В жалобе доводов, опровергающих выводы суда не приведено.

Обоснований необходимости применения при рассмотрении спора пункта 16 постановления Пленума ВС РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в жалобе не приведено.

Доводы жалобы направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: